八
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積貯，民之大命，豐無所儲，荒無所賑，尙可稱民父母乎？必須隨立設法，使一縣積穀，足偹一縣賑濟，豈獨活民，卽以弭亂，不可以官府與之。其法量人戸種田多少，人口多少，以二分
息，於靑黃不接時借貸。又必二三十戸連名保借，欠者卽同保内人戸擁賠。小荒滅利，中荒捐利，大荒連本米下熱徵催，官府給與印信奸頭，使之可久。境內有荒滿田土，宜流移人民，宜竭力招撫。興境內有陂池宜浚者，及時好岸宜築者，及時修築；城垣頽塌、橋梁毁壞者，及時整理；高原汙所宜樹木，及時種植。一、倉穀主守須擇殷富謹厚者，量以禮待。每年交蠶更換，勿令偏累傾家。但令接管者照數交收，勿令吏書參與，以滋需索。及時斂散，出陳易新，皆縣官躬親。養濟院近來竟成弊，終皆由吏胥淨揑詭名況冒，須是州縣西思然惜囚面，他木棹時香，核分別釐。凡犯聚及有子樣增姪可養者，不得以妨無吿。州縣極貧待斃民，大約可勁支。預備倉穀，城中四門，擇寺觀寛綽者煮粥，每人米五合，卽可苟延殘喘。自十月十五日起，正月十五口止，孤老有糧，不計混冒約曲，自餘石乙耳。設誠行之，利濟不少，所當委任得人，稽查出納，無成虛文。佐貳不得寓票，衙役尤宜箝束。佐貳之害民，卽令之害民也。勾攝止差里長，非眞正強盜，人命互惡，不得濫差皂快下鄕，以滋詐擾，是造福小民第一義。原記學校名差一訓，似面炙炙不口。吏書門皂，堰之縱之，皆縣令也。眾胥役分其利，一縣令受其名，愚者不爲，往往愚而不悟，何也？所宜猛省。善人者，一方元氣。民問有孝子悌弟，其上也，次則仗義好施者，次則終身自守不作非爲者。必須訪實，各書所長，匾額表賊一其門，免其雜泛差役，以爲民勸。惡人者，良民蟊，蟊賊去而良民始安。凡天罡地煞，打行坍良棍之類，訪其首惡重治，仍籍之於官，辭其黨顚。一有黨詐害良民者，并其首治之。訟師教陵起誠，破民家，壞民俗，爲能浸淫入於其術而不爲辰段詐，無識者競以相隨，不復顧天理人心爲何物矣。所當訪實，悉榜其名於申明亭，審出刁誣詞狀，迫究寫狀之人，并挈重治。刑杖竹懿，不得重斤，務要削平稜伐節，不許打在一處，不許打腿彎拶指，不得過兩時。非强盗人命，不輕用夾棍，夾不得過兩時。堂上須要肅淸，不得容吏書、皂快、門役擁立左右，致奸弊出於意外。每日所行事，須立一簿，逐件登記，完者勾之。一月内事，必於翟龍完月内了。使吏書不得延挨索詐，上司事亦不至沉聞取咎。索龍。私衙要關防嚴密，多有淸謹官爲妻子、僮僕、親戚所壞，交通衙役，私出官票，暗騙民財，時宜覺察。保甲所以弭盗安民。今本縣開報保長時，既饜飽吏胥一番，而棍徒充當保長，又許害良民無已。意使善法皆成厲政，園練鄕兵亦然，徒滋擾害而已。旣不可懲噎而廢食，豈可不循名而責實？要在賢者著實舉行，周密防備。武備不但地方保衛，亦官府自身保衞。昔人作縣，猝遇大盜，詐作承差，突入縣庭，拔刃劫庫。縣官給以庫銀大錠，不堪發用，爲批票取之大戸。所僉大戸，皆民壯之驍勇者。諸人知令有急，皆襁磚石而入，遂擒羣盜。使非掄選平時，安能應變倉卒？故據各州縣民壯弓兵，汰其老弱，實其虛冒，儘足以募壯士，練精兵，備不虞也。門盜賊。地方大害，必有窩家，必與捕快交通。平日當密訪窩家，興一又通盜，捕快置之於法。一有生發，卽行嚴捕，必擒獲而後已。乃不肖有司，護盜如子，旣欲邀盜息民安之譽，又避上司地典方多盜之責，往往深怒失主呈告，反責捕快，詐誣所當痛。或强竊盜到官，縣官卽刻自審，勿輕用刑，只嚴急起蟻墜眞，然後具招。勿輕信扳誣，而容捕快先指，勿先發佐貳審問。贈：博爲盜賊之源，必須嚴禁。民間開塲賭博者，責令兩鄰首公，曰：不言者同罪。一、自違無爲等敎，自古倡亂之首，務要密察訪，嚴學逐，無致遺害地方。四一、州縣官表率一方，宜先簡儉，以挽侈靡之俗。卽晏會名刺不一，可以爲小事，漫從流俗，當照憲規刋刻小約，與本地縉紳，彼一此遵行，節財用於易忽，移風俗於不覺矣。宰殺耕牛，粘網飛鳥，當設法嚴禁，亦仁政之一端。近江南有以鳥銃射彈飛島，一發輙斃多命，尤爲殘忍，所當嚴禁。終
