管子 · 第 1 篇

牧民

其 一

仓廪实而知礼节

凡有地牧民者,务在四时,守在仓廪。

凡是拥有土地、治理百姓的君主,务必顺应四时农事,以守护仓廪粮食为根本。

国多财,则远者来,地辟举,则民留处;

国家财货充足,远方的人便会归附;土地得到开辟利用,百姓便会安居乐业;

仓廪实,则知礼节;

仓廪充实,百姓就懂得礼节;

衣食足,则知荣辱;

衣食充足,百姓就知道荣辱;

上服度,则六亲固。

君上奉行法度,六亲就能稳固。

四维张,则君令行。

四维张扬,君主的命令就能推行。

故省刑之要,在禁文巧,守国之度,在饰四维,顺民之经,在明鬼神,祇山川,敬宗庙,恭祖旧。

因此,减省刑罚的关键,在于禁止奢靡浮巧之风;守国之道,在于整饬礼义廉耻四维;顺应民心之纲领,在于明祭鬼神、敬奉山川、尊重宗庙、恭行旧礼。

不务天时,则财不生;

不顺应天时,财物便不生长;

不务地利,则仓廪不盈;

不重视地利,仓廪就不能充盈;

野芜旷,则民乃菅,上无量,则民乃妄。

田野荒芜旷废,百姓便会散漫无序;君上没有法度,百姓便会恣意妄为。

文巧不禁,则民乃淫,不璋两原,则刑乃繁。

奢靡浮巧不加禁止,百姓便会放纵淫逸;不堵塞两种祸乱根源,刑罚就会繁多。

不明鬼神,则陋民不悟;

不明鬼神,愚昧百姓就不觉悟;

不祇山川,则威令不闻;

不敬奉山川,威令就无法传达;

不敬宗庙,则民乃上校;

不尊宗庙,百姓就会与君上抗争;

不恭祖旧,则孝悌不备;

不恭行旧礼,孝悌之道就不能完备;

四维不张,国乃灭亡。

四维不张,国家就会灭亡。

文化背景

「四维」指礼、义、廉、耻,为治国之四大纲纪,是《管子》治国学说的核心概念之一。「六亲」指父、母、兄、弟、妻、子,或指父子、兄弟、夫妻三对亲属关系。

「璋两原」意为堵塞两种祸乱根源,今本或作「不彰两原」,指不彰明奸邪之两种根源。

其 二

国颂篇题小记

右国颂

以上为「国颂」。

文化背景

「右国颂」是古籍体例,表示上文为某一节的标题或归属,以「右」指示上方文字,此类短句起分节标记作用。

其 三

四维一绝国乃倾

国有四维,一维绝则倾,二维绝则危,三维绝则覆,四维绝则灭。

国家有四维,断绝一维则国家倾斜,断绝两维则国家危险,断绝三维则国家倾覆,四维全绝则国家灭亡。

倾可正也,危可安也,覆可起也,灭不可复错也。

倾斜可以扶正,危险可以稳定,倾覆可以重起,但灭亡就无法再复原了。

何谓四维?

什么是四维?

一曰礼、二曰义、三曰廉、四曰耻。

一是礼,二是义,三是廉,四是耻。礼,使人不逾越本分;

礼不逾节,义不自进。廉不蔽恶,耻不从枉。

义,使人不自我妄进;廉,使人不掩盖过恶;耻,使人不追随邪枉。

故不逾节,则上位安;

所以不逾越本分,则君上地位安稳;

不自进,则民无巧轴;

不自我妄进,则百姓中没有奸巧之人;

不蔽恶,则行自全;

不掩盖过恶,则品行自然完善;

不从枉,则邪事不生。

不追随邪枉,则邪乱之事不会发生。

文化背景

「四维」礼义廉耻是《管子·牧民》篇最著名的论断,被后世视为立国之本。「不自进」意为不凭借私谋妄求晋升。「巧轴」即奸巧狡猾之人,后文亦多见此词。

其 四

四维篇题小记

右四维

以上为「四维」。

文化背景

「右四维」为分节标记,指上文所论礼义廉耻四维之内容。

其 五

顺民心者政乃兴

政之所兴,在顺民心。

政令之所以能推行,在于顺应民心;

政之所废,在逆民心。

政令之所以废弛,在于违逆民心。

民恶忧劳,我佚乐之。

百姓厌恶忧苦劳累,我就让他们安逸快乐;

民恶贫贱,我富贵之,民恶危坠,我存安之。

百姓厌恶贫贱,我就使他们富裕尊贵;百姓厌恶危难坠落,我就让他们安存稳固;

民恶灭绝,我生育之。

百姓厌恶灭绝,我就让他们繁衍生息。

能佚乐之,则民为之忧劳。

能让他们安逸快乐,百姓就愿意为之承担忧苦劳累;

能富贵之,则民为之贫贱。

能使他们富裕尊贵,百姓就愿意为之甘受贫贱;

能存安之,则民为之危坠。

能让他们安存稳固,百姓就愿意为之冒险坠落;

能生育之,则民为之灭绝。

能让他们繁衍生息,百姓就愿意为之赴死。

故刑罚不足以畏其意,杀戮不足以服其心。

所以单靠刑罚不足以令他们心存畏惧,单靠杀戮不足以让他们内心信服。

故刑罚繁而意不恐,则令不行矣。

刑罚繁多而民心不恐惧,命令就无法推行;

杀戮众而心不服,则上位危矣。

杀戮众多而民心不归服,君上的地位就危险了。

故从其四欲,则远者自亲;

所以顺应百姓的四种欲求,远方之人就会自动归附;

行其四恶,则近者叛之,故知「予之为取者,政之宝也」。

施行百姓所厌恶的四种恶政,身边之人也会背叛。由此可知,「施予是为了获取,这是治政的法宝」。

文化背景

「四欲」即民众所欲的安逸、富贵、安存、繁衍四事;「四恶」即与之相反的忧劳、贫贱、危坠、灭绝。末句引言为《管子》政治哲学中「予取论」的核心命题,强调治国需先给予。

其 六

四顺篇题小记

右四顺

以上为「四顺」。

文化背景

「右四顺」为分节标记,指上文所论顺应民心四事之内容。

其 七

立国必循十二正道

错国于不倾之地,积于不涸之仓,藏于不竭之府,下令于流水之原,使民于不争之官,明必死之路,开必得之门。

将国家安立于不会倾覆的基础之上,将财富积蓄于永不枯竭的仓廪,将储备藏于取之不尽的府库,颁布命令要顺应民心如水自然流淌,任用百姓于人人甘心无争的职位,明示必死之路,开辟必得之门。

不为不可成,不求不可得,不处不可久,不行不可复。

不做不可能成功的事,不求不可能得到的东西,不处于不可长久的地位,不推行不可反复的政策。

错国于不倾之地者,授有德也;

将国家安立于不会倾覆的基础,是指任用有德之人;

积于不涸之仓者,务五谷也;

将财富积聚于永不枯竭的仓廪,是指专力于五谷农业;

藏于不竭之府者,养桑麻育六畜也;

将储备藏于取之不尽的府库,是指培育桑麻、畜养六畜;

下令于流水之原者,令顺民心也;

颁布命令顺应民心,是指命令符合百姓意愿;

使民于不争之官者,使各为其所长也;

任用百姓于无争之官,是指让每个人都从事自己擅长的事;

明必死之路者,严刑罚也;

明示必死之路,是指严明刑罚;

开必得之门者,信庆赏也;

开辟必得之门,是指兑现奖赏;

不为不可成者,量民力也;

不做不可能成功的事,是指量力而为;

不求不可得者,不强民以其所恶也;

不求不可能得到的,是指不强迫百姓做他们厌恶之事;

不处不可久者,不偷取一世也;

不处于不可长久的地位,是指不只贪图眼前一时的利益;

不行不可复者,不欺其民也;

不推行不可反复的政策,是指不欺骗百姓。

故授有德,则国安;

所以任用有德之人,国家就安定;

务五谷,则食足;

专力于五谷,食物就充足;

养桑麻,育六畜,则民富;

培育桑麻、畜养六畜,百姓就富裕;

令顺民心,则威令行;

命令顺应民心,威令就能推行;

使民各为其所长,则用备;

让百姓各从所长,器用就完备;

严刑罚,则民远邪;

严明刑罚,百姓就远离邪恶;

信庆赏,则民轻难;

兑现奖赏,百姓就不畏艰难;

量民力,则事无不成;

量力而为,事情就无不成功;

不强民以其所恶,则轴伪不生;

不强迫百姓做所厌恶之事,奸诈虚伪就不会滋生;

不偷取一世,则民无怨心;

不只图眼前利益,百姓就没有怨恨之心;

不欺其民,则下亲其上。

不欺骗百姓,下就亲附于上。

文化背景

「五谷」指稻、黍、稷、麦、菽等主要粮食作物。「六畜」指马、牛、羊、猪、犬、鸡。「不偷取一世」中「偷」意为苟且,指不苟且只图当代之利。

其 八

士经篇题小记

右士经

以上为「士经」。

文化背景

「右士经」为分节标记,指上文所述治国立事的十二条纲领。

其 九

以天下之心治天下

以家为乡,乡不可为也。

以一家之私情来治理乡里,乡里就治不好;

以乡为国,国不可为也。

以一乡之私情来治理国家,国家就治不好;

以国为天下,天下不可为也。

以一国之私情来治理天下,天下就治不好。

以家为家,以乡为乡,以国为国,以天下为天下。

应当以家的规范治家,以乡的规范治乡,以国的规范治国,以天下的规范治天下。

毋曰不同生,远者不听。

不要说与我不同族便不听从;

毋曰不同乡,远者不行。

不要说与我不同乡便不行令;

毋曰不同国,远者不从。如地如天,何私何亲?

不要说与我不同国便不服从。如大地般广博,如天空般公正,哪有私情与偏爱?

如月如日,唯君之节。

如月亮般普照,如太阳般光明,唯以君主之法度为准则。

御民之辔,在上之所贵。

驾驭百姓的缰绳,在于君上所推崇的;

道民之门,在上之所先。

引导百姓的门径,在于君上所优先的;

召民之路,在上之所好恶。

召唤百姓的道路,在于君上的好恶取向。

故君求之,则臣得之。

所以君主追求什么,臣下就去争取什么;

君嗜之,则臣食之。

君主喜好什么,臣下就去享用什么;

君好之,则臣服之。

君主爱好什么,臣下就去穿戴什么;

君恶之,则臣匿之。

君主厌恶什么,臣下就加以隐匿。

毋蔽汝恶,毋异汝度,贤者将不汝助。

不要遮掩你的过失,不要改变你的法度,否则贤人将不会辅助你。

言室满室,言堂满堂,是谓圣王。城郭沟渠,不足以固守;

在室内说话要让满室皆知,在堂上说话要让满堂皆知,这就叫圣王之道。城郭沟渠,不足以守城御敌;

兵甲强力,不足以应敌;

兵甲之力,不足以应对强敌;

博地多财,不足以有众。

广土多财,不足以使民众归附。

惟有道者,能备患于未形也,故祸不萌。

只有有道之君,才能在祸患尚未形成之时便加以防备,所以祸患不会萌生。

天下不患无臣,患无君以使之。

天下不担忧没有臣子,担忧的是没有善用臣子的君主。

天下不患无财,患无人以分之。

天下不担忧没有财富,担忧的是没有善于分配财富的人。

故知时者,可立以为长。

所以能知时务者,可以立为首长;

无私者,可置以为政。

无私心者,可以委以政务;

审于时而察于用,而能备官者,可奉以为君也。

能审察时势、察知民用、又能统领百官者,可以奉为君主。

缓者后于事。

行事迟缓者,事事落后;

吝于财者失所亲,信小人者失士。

吝啬财货者,失去亲附;信用小人者,失去贤士。

文化背景

「御民之辔」中「辔」本义为驾马的缰绳,此处比喻引导驾驭百姓的手段。「言室满室,言堂满堂」意指君主言行要广布人心,使政令人尽皆知。「缓者后于事」等三句为行政用人的警示格言。

其 十

六亲五法篇题小记

右六亲五法

以上为「六亲五法」。

文化背景

「右六亲五法」为分节标记。「六亲」即父母兄弟妻子等亲属;「五法」指本节所述知时、无私、审时察用、备官等五种为政之法。

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