揆度

桓公曰：「事名二，正名五，而天下治。」「何谓事名二」？对曰：「天厕，阳也。壤厕，阴也，此谓事名二。」曰：「何谓正名五」。对曰：「权也、衡也、规也、矩也、准也，此谓正名五。其在色者，青黄白黑赤也。其在声者，宫商角徵羽也。其在味者，醉辛咸苦甘也。二五者，童山竭泽，人君以数制之人。味者，所以守民口也。声者，所以守民耳也。色者，所以守民目也。人君失二五者，亡其国。大夫失二五者，亡其势。民失二五者，亡其家，此国之至机也，谓之国机。」

桓公说：「事名二，正名五，天下便得以治理。」「什么叫事名二？」回答说：「天的统筹，属阳；地的统筹，属阴，这叫做事名二。」说：「什么叫正名五？」回答说：「权、衡、规、矩、准，这叫做正名五。体现于颜色的，是青黄白黑赤五色；体现于声音的，是宫商角徵羽五音；体现于味道的，是酸辛咸苦甘五味。二五这些，可以使山童泽竭，君主以数术驾驭人。味，是用来守持民众口腹之欲的；声，是用来守持民众耳目之欲的；色，是用来守持民众目视之欲的。君主失去二五，则亡其国；大夫失去二五，则亡其势；民众失去二五，则亡其家，这是国家最关键的机枢，称之为国机。」

轻重之法曰：「自言能为司马而不能为司马者，杀其身以衅其鼓。自言能治田土而不能治田土者，杀其身以衅其社，自言能为官而不能为官者，劓以为门父，故无敢奸能诬禄，至于君者矣，故相任寅为官都，重门击柝不能去，亦随之以法。」

轻重之法说：「自称能够担任司马却无法胜任司马职务的，处死其身并以血祭鼓；自称能够治理田土却无法治理田土的，处死其身并以血祭社坛；自称能够担任官职却无法胜任官职的，割去鼻子以警示门外。所以没有人敢以虚言冒称才能、骗取俸禄，直达到君主那里。所以相互推荐任职于官都，重门击柝的守夜人不能离岗，也要依法追究。」

桓公问于管子曰：「请问大准。」管子对曰：「大准者，天下皆制我而无我焉，此谓大准。」桓公曰：「何谓也？」管子对曰：「今天下起兵加我，臣之能谋厉国定名者，割壤而封。臣之能以车兵进退成功立名者，割壤而封。然则是天下尽封君之臣也，非君封之也；天下已封君之臣十里矣，天下每动，重封君之民二十里。君之民非富也，邻国富之。邻国每动，重富君之民，贫者重贫，富者重富，大准之数也。」桓公曰：「何谓也？」管子对曰：「今天下起兵加我，民弃其耒耜，出持戈于外，然则国不得耕，此非天凶也，此人凶也；君朝令而夕求具，民肆其财物，与其五谷。为雠厌而去，贾人受而廪之，然则国财之一分在贾人。师罢，民反其事，万物反其重，贾人出其财物，国币之少分廪于贾人，若此，则币重三分，财物之轻重三分，贾人市于三分之闲，国之财物，尽在贾人，而君无厕焉，民更相制。君无有事焉，此轻重之大准也。」

桓公问管子说：「请问大准是什么。」管子回答说：「大准，是天下都制驭我，而我毫不费力，这就叫做大准。」桓公说：「这是什么意思？」管子回答说：「如今天下起兵加于我，能够谋划振兴国家、确立名分的臣子，割地而封赏他；能够以车兵进退成功立名的臣子，割地而封赏他，然后是天下都在封赏君主的臣子，而非君主自己封赏，天下已经封赏了君主的臣子十里，天下每次发动，再封赏君主的民众二十里。君主的民众并非因为富裕，而是邻国使其富裕；邻国每次发动，再使君主的民众富裕，贫者愈贫，富者愈富，这就是大准之数。」桓公说：「这是什么意思？」管子回答说：「如今天下起兵加于我，民众丢弃耒耜，出去持戈在外，那么国家便无法耕种，这并非天灾之凶，而是人为之凶；君主早晨下令、傍晚就求备齐，民众大肆出售其财物和五谷，被仇购而离去，商贾接收囤积，于是国家财货的一分在商贾手中。军队解散，民众回归其事业，万物恢复其价格，商贾出售其财货，国家货币的小部分被商贾囤积，如此则货币价格涨了三分，财货轻重涨了三分，商贾在三分之间经营市场，国家的财货都在商贾手中，而君主没有统筹，民众相互制驭，君主也无从置力，这就是轻重的大准。」

管子曰：人君操本，民不得操末，人君操始，民不得操卒，其在涂者，籍之于衢塞，其在谷者，守之春秋，其在万物者，立赀而行，故物动则应之，故豫夺其涂，则民无遵。君守其流，则民失其高。故守四方之高下，国无游贾，贵贱相当，此谓国衡。以利相守，则数归于君矣。

管子说：君主掌握根本，民众便不能掌握末节；君主掌握开始，民众便不能掌握结束。那在道路上的，在关隘渡口登记；那在粮谷中的，春秋加以守护；那在万物中的，立定价格而流行，所以物价一动就应对，于是事先截断其通道，民众便无处遵循。君主守护其流通，则民众失去其涨价的机会。所以守持四方高下，国家便无游商，贵贱相当，这就叫做国衡。以财利相互守持，则数术归于君主了。

管子曰：「善正商任者，省有肆。省有肆，则市朝闲，市朝闲，则田野充，田野充，则民财足，民财足，则君赋敛焉不穷。今则不然，民重而君重，重而不能轻。民轻而君轻，轻而不能重。天下善者不然，民重则君轻，民轻则君重，此乃财馀以满不足之数也；故凡不能调民利者，不可以为大治；不察于终始，不可以为至矣。动左右以重相因，二十国之厕也。盐铁二十国之厕也。锡金二十国之厕也。五官之数，不籍于民。」

管子说：「善于整顿商业市场的，减少专有店肆。减少专有店肆，则市朝宽闲；市朝宽闲，则田野充实；田野充实，则民财充足；民财充足，则君主征敛便不匮乏。如今则不然，民众价格重了而君主也随之涨重，重了又无法使之轻；民众价格轻了而君主也随之降轻，轻了又无法使之重。天下善于治国者则不然，民重则君轻，民轻则君重，这就是用有余来补足不足的数术。所以凡不能调通民众利益的，不可以做大治；不察终始的，不可以达到极致。调动左右以重相因，是二十国的统筹；盐铁是二十国的统筹；锡金是二十国的统筹。五官的数术，不向民众征敛。」

桓公问于管子曰：「轻重之数恶终？」管子对曰：「若四时之更举，无所终。国有患忧，轻重五谷以调用，积馀臧羡以备赏，天下宾服，有海内，以富诚信仁义之士，故民高辞让，无为奇恠者。彼轻重者，诸侯不服，以出战。诸侯宾服，以行仁义。」

桓公问管子说：「轻重之数以何为终点？」管子回答说：「如同四时交替运转，没有终点。国家有患忧，用轻重之术调节五谷来供给使用，积储余羡以备赏赐；天下宾服、拥有海内，用以丰富诚信仁义之士，所以民众崇尚谦让，没有做奇异怪事的。那轻重之术，诸侯不服时，用以出兵征战；诸侯宾服时，用以推行仁义。」

管子曰：「一岁耕，五岁食，粟贾五倍。一岁耕，六岁食，粟贾六倍。二年耕，而十一年食。夫富能夺，贫能予，乃可以为天下。且为天下者，处兹行兹，若此，而天下可壹也。夫天下者，使之不使，用之不用。故善为天下者，毋曰使之，使不得不使。毋曰用之，用不得不用也。」

管子说：「一年耕种、五年食用，粟的价格涨五倍；一年耕种、六年食用，粟的价格涨六倍；二年耕种而储食十一年。富裕了能够夺取，贫困了能够给予，才可以治理天下。且治理天下者，处此而行此，如此则天下可以统一。天下之事，使唤它却不让它知道被使唤，使用它却不让它知道被使用。所以善于治理天下者，不说要役使它，而是让它不得不被役使；不说要使用它，而是让它不得不被使用。」

管子曰：「善为国者，如金石之相举，钧重则金倾。故治权则势重，治道则势赢。今谷重于吾国，轻于天下，则诸侯之自泄，如源水之就下，故物重则至，轻则去，有以重至而轻处者，我动而错之，天下即已于我矣。物臧则重，发则轻。散则多，币重则民死利，币轻则决而不用，故轻重调于数而止。

管子说：「善于治国者，如同黄金和石头相互举重，均等则黄金倾斜。所以治权则势力加重，治道则势力赢得。如今粮食在我国价格重，在天下价格轻，则诸侯自动流失，如同源头之水就下；所以物重则来，物轻则去；有以重价来到却以轻价停留的，我一动而加以利用，天下便已归于我了。物储藏则价重，物发出则价轻，物散则多，货币重则民众舍命逐利，货币轻则废弃不用，所以轻重调节于数术而后止。

五谷者，民之司命也。刀币者，沟渎也，号令者，徐疾也。「令重于宝，社稷重于亲戚，胡谓也？」对曰：「夫城郭拔，社稷不血食，无生臣。亲没之后，无死子，此社稷之所以重于亲戚者也。故有城无人，谓之守平虚。有人而无甲兵而无食，谓之与祸居。」

五谷，是民众的命脉；刀币，是渠道；号令，是缓急的手段。「命令重于宝物，社稷重于亲戚，为什么这么说？」回答说：「城郭被攻破，社稷不得血食，便无生存之臣。亲人去世之后，无誓死之子，这就是社稷重于亲戚的原因。所以有城无人，叫做守护空虚之地；有人而无甲兵、无粮食，叫做与祸患同居。」

桓公问管子曰：「吾闻海内玉币有七厕，可得而闻乎。」管子对曰：「阴山之礝碈，一厕也。燕之紫山白金，一厕也。发朝鲜之文皮，一厕也。汝、汉水之右衢黄金，一厕也。江阳之珠，一厕也。秦明山之曾青，一厕也。禺氏边山之玉，一厕也。此谓以寡为多，以狭为广；天下之数，尽于轻重矣。」

桓公问管子说：「我听说海内玉币有七种统筹，可以让我听听吗？」管子回答说：「阴山的礝碈，一种统筹；燕国紫山的白金，一种统筹；发朝鲜的文皮，一种统筹；汝水汉水右衢的黄金，一种统筹；江阳的珠宝，一种统筹；秦国明山的曾青，一种统筹；禺氏边山的玉器，一种统筹。这就是所谓以少变多、以狭变广；天下之数，尽在轻重之中了。」

桓公问于管子曰：「阴山之马，具驾者千乘，马之平贾万也。金之平贾万也，吾有伏金千斤，为此奈何？」管子对曰：「君请使与正籍者皆以币还于金，吾至四万，此一为四矣。吾非埏埴摇炉櫜而立黄金也，今黄金之重一为四者数也。珠起于赤野之末光，黄金起于汝汉水之右衢。玉起于禺氏之边山。此度去周七千八百里，其涂远，其至厄，故先王度用其重而因之，珠玉为上币，黄金为中币，刀布为下币。先王高下中币，利下上之用。百乘之国，中而立市，东西南北度五十里，一日定虑，二日定载，三日出竟，五日而反。百乘之制，轻重毋过五日。百乘为耕，田万顷，为户万户，为开口十万人；为分者万人，为轻车百乘，为马四百匹。千乘之国，中而立市，东西南北度百五十馀里，二日定虑，三日定载，五日出竟，十日而反。千乘之制，轻重毋过一旬，千乘为耕，田十万顷，为户十万户，为开口百万人，为当分者十万人，为轻车千乘，为马四千匹。万乘之国，中而立市，东西南北度五百里，三日定虑，五日定载，十日出竟，二十日而反。万乘之制，轻重毋过二旬，万乘为耕，田百万顷，为户百万户，为开口千万人，为当分者百万人，为轻车万乘，为马四万匹。」

桓公问管子说：「阴山的马，有完整配套车驾的一千乘，马的平均价格是一万，黄金的平均价格也是一万，我有伏藏黄金一千斤，对此应该怎么办？」管子回答说：「君主请让参与正式登记的人都以货币换成黄金，我们可以达到四万，这是一变为四了。我们并非是用泥土捏塑、摇炉铸造来得到黄金，如今黄金一变为四，是数术使然。珠产自赤野之末光，黄金产自汝水汉水之右洿，玉产自禺氏的边山，这些距周室七千八百里，路途遥远，到达困难，所以先王权衡其贵重程度加以利用，珠玉为上币，黄金为中币，刀布为下币。先王高低调节中币，以便利下上的使用。百乘之国，居中设立市场，东西南北方圆五十里，一天决策谋虑，两天装载完毕，三天出境，五天而返；百乘之制，轻重调节不超过五天。百乘为耕，田一万顷，为户一万户，开口人口十万；当分者一万人，轻车百乘，马四百匹。千乘之国，居中设立市场，东西南北方圆一百五十余里，两天决策谋虑，三天装载完毕，五天出境，十天而返；千乘之制，轻重调节不超过一旬。千乘为耕，田十万顷，为户十万户，开口人口百万，当分者十万人，轻车千乘，马四千匹。万乘之国，居中设立市场，东西南北方圆五百里，三天决策谋虑，五天装载完毕，十天出境，二十天而返；万乘之制，轻重调节不超过两旬。万乘为耕，田百万顷，为户百万户，开口人口千万，当分者百万人，轻车万乘，马四万匹。」

管子曰：「匹夫为鳏，匹妇为寡，老而无子者为独，君问其若有子弟师役而死者，父母为独，上必葬之，衣衾三领，木必三寸，乡吏视事，葬于公壤。若产而无弟兄，上必赐之匹马之壤，故亲之杀其子以为上用，不苦也。君终岁行邑里，其人力同而宫室美者，良萌也，力作者也，脯二束，酒一石，以赐之。力足，荡游不作，老者谯之，当壮者遣之边戍。民之无本者贷之容强，故百事皆举，无留力失时之民，此皆国厕之数也。

管子说：「单身男子叫做鳏，单身女子叫做寡，年老无子叫做独。君主询问那些有子弟在军役中死亡的，其父母叫做独，上方必定为其安葬，衣衾三件，木棺厚度必须三寸，由乡吏监督办理，葬于公共墓地。若有产业而无兄弟的，上方必定赐给他相当一匹马价值的田地，所以亲人牺牲其子为上方效用，不觉得痛苦。君主终年巡行邑里，那些人力相同但宫室建设美好的，是良善的百姓，是努力劳作的人，赐给干肉两束、酒一石。那些有力气却游荡不务正业的，年老者加以谴责，壮年者遣往边境戍守。没有根本资产的民众，借给其容强（货币或器具），所以百业都兴起，没有荒废力量、失去时机的民众，这些都是国家统筹的数术。」

上农挟五，中农挟四，下农挟三。上女衣五，中女衣四，下女衣三，农有常业，女有常事。一农不耕，民有为之饥者，一女不织，民有为之寒者。饥寒冻饿，必起于粪土，故先王谨于其始。事再其本，民无𥼷者卖其子。三其本，若为食。四其本，则乡里给。五其本，则远近通，然后死得葬矣。事不能再其本，而上之求焉无止，然则奸涂不可独遵，货财不安于拘，随之以法，则中内摲民也。轻重不调，无𥼷之民不可责理，鬻子不可得使。君失其民，父失其子，亡国之数也。」管子曰：「神农之数曰：『一谷不登，减一谷，谷之法什倍。二谷不登，减二谷，谷之法再什倍，夷疏满之。无食者予之陈，无种者贷之新。』故无什倍之贾，无倍称之民。」

上等农夫拥有五分（之充裕），中等农夫四分，下等农夫三分。上等女性能置备五件衣，中等女性四件，下等女性三件。农夫有固定职业，女性有固定事务。一个农夫不耕种，便有民众因此挨饿；一个女性不织布，便有民众因此受冻。饥寒冻饿，必起于粪土积累，所以先王在其最初便谨慎对待。农事产出相当于本钱两倍，民众便没有典卖儿女的情况；三倍，就可以作为口粮；四倍，则乡里得到供给；五倍，则远近相通，然后死了才能安葬。农事不能产出本钱两倍，而上方的索求没有止境，那么奸诈之途便不能独自遵循，财货不得安于积蓄，用法律相随追逼，则在内竭尽民力。轻重不加调节，典卖儿女的民众不可强制追责，卖子所得也不能再被役使。君主失去其民，父亲失去其子，这是亡国的征兆。」管子说：「神农的数术说：『一种谷物歉收，减少一种谷物的征收，谷物的法价涨十倍；两种谷物歉收，减少两种谷物的征收，谷物的法价再涨十倍，平均疏导来补满。没有食粮的给予陈粮，没有种子的借给新种。』所以没有涨价十倍的商贾，没有借贷翻倍的民众。」