君臣上

吏啬夫任事，人啬夫任教。

吏啬夫负责事务，人啬夫负责教化；

教在百姓，论在不挠。

教化在于百姓，论断在于不扭曲；

赏在信诚体之以君臣。

赏赐在于诚信，以君臣关系为依托；

其诚也，以守战。

其诚信，以守战为验证；

如此，则人啬夫之事究矣。

如此，则人啬夫的职责完备了。

吏啬夫尽有訾程事律，论法辟，衡权斗斛，文劾不以私论，而以事为正。

吏啬夫全都有品评、程度、事律，论断法则，权衡斗斛，文书劾举不以私意论断，而以事实为准确；

如此，则吏啬夫之事究矣。

如此，则吏啬夫的职责完备了。

人啬夫成教，吏啬夫成律之后，则虽有敦悫忠信者。不得善也。而戏豫怠傲者，不得败也。

人啬夫教化成就，吏啬夫法律成就之后，则即便有笃实诚信者也不能额外善待，而戏耍懈怠者也不能额外破坏；

如此，则人君之事究矣。

如此，则君主的职责完备了。

是故为人君者，因其业，乘其事，而稽之以度。

因此身为君主，依循其事业，凭借其事务，而以标准考核；

有善者，赏之以列爵之尊，田地之厚，而民不慕也。

有善行者，以列爵之尊、田地之厚赏赐，而百姓不羡慕；

有过者，罚之以废亡之辱，僇死之刑，而民不疾也。

有过失者，以废亡之辱、刑杀之刑惩罚，而百姓不怨恨；

杀生不违，而民莫遗其亲者，此唯上有明法而下有常事也。

生杀不违规，而百姓没有遗弃其亲的人，这唯有上位者有明法、下位者有常事才能做到。

天有常象，地有常形，人有常礼，一设而不更，此谓三常；

天有常有的形象，地有常有的形态，人有常有的礼制，一旦确立而不更改，这称之为三常；

兼而一之，人君之道也。

兼而统一之，是君主之道；

分而职之，人臣之事也。

分而职守之，是臣子之事。

君失其道，无以有其国；

君主失去其道，则无以据有其国；

臣失其事，无以有其位。

臣子失去其事，则无以据有其位。

然则上之畜下不妄，而下之事上不虚矣。

然则上位者畜养下位者不妄为，下位者事奉上位者不虚妄。

上之畜下不妄，则所出法制度明也。

上位者畜养下位者不妄为，则所颁出的法制度量明确；

下之事上不虚，则循义从令审也。

下位者事奉上位者不虚妄，则遵循道义顺从命令审慎。

上明下审，上下同德，代相序也。

上位者明察、下位者审慎，上下同德，代代相互传承有序。

君不失其威，下不旷其产而莫相德也。是以上之人务德，而下之人守节义；

君主不失其威严，下位者不旷弃其产业，而没有相互推诿之德；因此上位者务求德行，下位者守持节义；

礼成形于上，而善下通于民，则百姓上归亲于主，而下尽力于农矣，故曰：「君明、相信、五官肃、士廉、农愚、商工愿，则上下体而外内别也。」民性因而三族制也。

礼制成形于上位，而善道下达通于百姓，则百姓在上归附亲近君主，在下竭力于农业了。因此说：「君主明智、宰相守信、五官肃然、士人廉洁、农民质朴、商工恭顺，则上下为一整体而内外有所区别了。」百姓的本性因此而以三族加以制约。

夫为人君者，荫德于人者也。

身为君主的人，是以德行荫覆于百姓的人；

为人臣者，仰生于上者也。为人上者，量功而食之以足，为人臣者，受任而处之以教布政有均；

身为臣子的人，是仰赖上位者而生存的人。居于上位者，衡量功劳而供给其足用；身为臣子者，接受任务而以教化处置，布政均衡；

民足于产，则国家丰矣。

百姓对产业知足，则国家丰裕了。

以劳受禄，则民不幸生。

以劳动获得俸禄，则百姓不会侥幸谋生；

刑罚不颇，则下无怨心。

刑罚不偏颇，则下位者没有怨恨之心；

名正分明，则民不惑于道。

名分端正、职分明确，则百姓在道路上不迷惑。

道也者，上之所以导民也。

道，是上位者用以引导百姓的。

是故，道德出于君。

因此，道德出自君主；

制令传于相，事业程于官，百姓之力也胥令而动者也。

制令传于宰相；事业程度规范于官员；百姓的力量，完全是奉令而行动的。

是故，人君也者，无贵如其言，臣人也者，无爱如其力。

因此，君主最为贵重的是其言，臣子最为珍爱的是其力；

言下力上，而臣主之道毕矣。

言在下而力在上，君臣之道就完备了。

是故，主画之，相守之。

因此，君主谋划，宰相守护；

相画之，官守之。

宰相谋划，官员守护；

官画之，民役之。

官员谋划，百姓役使；

则又有符节印玺典法厕籍以相揆也。

还有符节、印玺、典法、籍册用来相互考核；

此明公道而灭奸伪之术也。

这是彰明公道、消灭奸伪的手段。

论材、量能、谋德、而举之。上之道也。

论评才干、衡量能力、谋察德行而后举荐任用，这是上位者之道。

专意一心，守职而不劳下之事也。为人君者，下及官中之事，则有司不任。

专心一志，守持职责而不劳及下属之事，这是下位者之事。身为君主而干涉到官府中的事务，则有司不肯担当；

为人臣者，上共专于上，则人主失威，是故，有道之君，正其德以莅民，而不言智能聪明；

身为臣子而将主权全部专擅于上，则君主失去威严。因此有道的君主，以端正德行来治理百姓，而不言说智慧才能与聪明明察；

智能聪明者，下之职也，所以用智能聪明者，上之道也。

智慧才能与聪明明察，是下位者的职责；运用智慧才能与聪明明察的，是上位者之道。

上之人，明其道。

上位者，彰明其道；

下之人，守其职，上下之分不同任，而复合为一体。

下位者，守持其职；上下职分不同、担任不同，而又复合为一整体。

是故，知善，人君也。

因此，知道善的，是君主；

身善，人役也。

亲自行善的，是被役使之人。

君身善则不公矣。

君主亲自行善则不公正了。

人君不公，常惠于赏而不忍于刑。是国无法也；

君主不公正，常常宽惠于赏赐而不忍于刑罚，这是国家没有法制了；

治国无法，则民朋党而下比，饰巧以成其私。

治国没有法制，则百姓结党营私、向下比附，以巧饰成就其私利。

法制有常，则民不散而上合，竭情以纳其忠。

法制有常规，则百姓不离散而向上联合，竭尽情感来进纳其忠诚。

是以不言智能，而顺事治国患解，大臣之任也。

因此不言说智慧才能，而顺利治国、排解患难，是大臣的任务；

不言于聪明，而善人举，奸伪诛。视听者众也。

不言说聪明明察，而善人得到举荐、奸伪得到诛杀，是因为视听的人众多。

是以为人君者，坐万物之原，而官诸生之职者也。

因此身为君主，坐处于万物的根源之处，而将官职分授给各种生业的人；

选贤论材，而待之以法；

选拔贤能、论评才干，而以法制等待；

举而得其人，坐而收其福，不可胜收也。

举荐而得到适当的人，坐处而收取其福益，不可以全部收取；

官不胜任，奔走而奉其败事，不可胜救也。

官员不能胜任，则奔走于救其败事，不可以全部拯救；

而国未尝乏于胜任之士，上之明适不足以知之；

而国家从未缺乏胜任的士人，是因为上位者的明察恰恰不足以了解他们；

是以明君审知胜任之臣者也。

因此明君要审慎地了解胜任的臣子。

故曰：主道得，贤材遂，百姓治，治乱在主而已矣。

因此说：君道得当，贤材遂成，百姓治理，治乱在于君主而已。

故曰：主身者，正德之本也。

因此说：君主自身，是端正德行的根本；

官治者，耳目之制也。

官府治理，是耳目的制约；

身立而民化。德正而官治。

自身端立则百姓感化，德行端正则官府治理；

治官化民。其要在上，是故君子不求于民，是以上及下之事，谓之缫。

治理官府、教化百姓，其关键在于上位者。因此君子不向百姓求取。上位者干涉到下位者的事务，称之为缫；

下及上之事，谓之胜。为上而缫，悖也。为下而胜，逆也。

下位者干涉到上位者的事务，称之为胜；上位者做缫是悖乱，下位者做胜是忤逆；

国家有悖逆反迕之行。有土主民者失其纪也。

国家有悖乱忤逆反常阻碍的行为，有国土主宰百姓者就丧失了其纲纪。

是故，别交正分之谓理。

因此，分辨交往、端正职分，称之为理；

顺理而不失之谓道，道德定而民有轨矣。

顺循道理而不失误，称之为道；道德确立而百姓有轨范了。

有道之君者，善明设法，而不以私防者也。

有道的君主，善于明确设立法制，而不以私意阻防；

而无道之君，既已设法，则舍法而行私者也。

无道的君主，既已设立法制，则舍弃法制而行私意。

为人上者，释法而行私，则为人臣者援私以为公。

身为上位者，舍弃法制而行私意，则身为臣子者援引私意而以为公道；

公道不违，则是私道不违者也。

公道不被违犯，则是私道也不被违犯了；

行公道而托其私焉，寖久而不知，奸心得无积乎？

行使公道而将私意附托其中，久而久之不知不觉，奸邪之心难道不积聚吗？

奸心之积也，其大者有侵逼杀上之祸，其小者有比周内争之乱，此其所以然者，由主德不立，而国无常法也。

奸邪之心的积聚，大的会有侵迫杀害上位者的祸患，小的会有结党营私内部争斗的动乱；这之所以如此，是因为君主的德行没有树立，而国家没有常规法制。

主德不立，则妇人能食其意。

君主的德行没有树立，则妇人能够影响其意志；

国无常法，则大臣敢侵其势。

国家没有常规法制，则大臣敢于侵夺其权势；

大臣假于女之能，以规主情。

大臣借助妇人的影响，以揣摩君主的情感；

妇人嬖宠假于男之知，以援外权。

妇人以宠爱借助男人的智慧，以援引外部权力；

于是乎外夫人而危太子。兵乱内作，以召外寇，此危君之徵也。

于是废黜正夫人而危害太子，兵乱从内部兴起，以招引外部寇敌，这是君主危险的征兆。

是故，有道之君，上有五官，以牧其民。则众不敢逾轨而行矣。

因此有道的君主，上有五官以牧养其百姓，则众人不敢越过轨范而行；

下有五横，以揆其官。则有司不敢离法而使矣。

下有五横以考核其官员，则有司不敢离开法制而役使。

朝有定度衡仪，以尊主位。

朝廷有固定的制度权衡仪规，以尊崇君位；

衣服緷絻，尽有法度。则君体法而立矣。

衣服冠冕，全都有法度，则君主以法体立矣。

君据法而出令，有司奉命而行事，百姓顺上而成俗，著久而为常。

君主依据法制而颁出命令，有司奉命而行事，百姓顺从上位者而成俗，著久而成为常规；

犯俗离教者，众共奸之，则为上者佚矣。

违犯风俗、离开教化的人，众人共同揭发其奸，则上位者得以安逸了。

天子出令于天下，诸侯受令于天子，大夫受令于君，子受令于父母，下听其上，弟听其兄。

天子对天下颁令，诸侯接受天子之令，大夫接受君主之令，子接受父母之令，下位者听从上位者，弟听从兄，这是极度的顺从了。

此至顺矣。衡石一称，斗斛一量，丈尺一綧制，戈兵一度，书同名，车同轨，此至正也。

权衡器物统一校验，斗斛统一量度，丈尺统一制度，戈兵统一标准，书写同用一名，车辙同用一轨，这是极度的端正了。

从顺独逆，从正独辟，此犹夜有求而得火也。

遵从顺序而独自逆行，遵从端正而独自邪僻，这就好像夜间有所求而能得到火光一样；

奸伪之人，无所伏矣，此先王之所以一民心也；

奸伪之人无所隐伏了，这是先王用来统一民心的方法。

是故天子有善，让德于天。

因此天子有善行，推让德于天；

诸侯有善，庆之于天子。

诸侯有善行，庆贺于天子；

大夫有善，纳之于君。

大夫有善行，进纳于君主；

民有善，本于父。庆之于长老，此道法之所从来，是治本也。

百姓有善行，以之归本于父亲，庆贺于乡里长老；这是道法的由来，是治本之道。

是故岁一言者君也。时省者相也，月稽者官也，务四支之力，修耕农之业以待令者，庶人也。

因此一年一言者是君主，按时省察者是宰相，按月考核者是官员，务竭四肢之力、修缮耕农之业以待命令者是庶人。

是故百姓量其力于父兄之间，听其言于君臣之义，而官论其德能而待之，大夫比官中之事，不言其外。

因此百姓在父兄之间量度其力，在君臣之义中听取其言，而官员论评其德能而待之；大夫比较官府中的事务，不言说其外部；

而相为常具以给之，相总要者，官谋士，量实义美，匡请所疑。

而宰相为其常备以供给之；宰相总括要领，官员谋划士人，衡量实际义美，纠正请决所疑；

而君发其明府之法瑞以稽之，立三阶之上，南面而受要，是以上有馀日，而官胜其任，时令不淫，而百姓肃给，唯此上有法制，下有分职也。

而君主颁发其明府之法瑞以考核之，立于三阶之上，南面而接受要政；因此上位者有余暇，官员胜任其职，时令不过度，而百姓肃然供给，唯在于此，上有法制而下有分职。

道者诚人之姓也。

道，是真正使人产生本性的；

非在人也。而圣王明君，善知而道之者也。

不在于人本身，而圣王明君，善于了解并引导它。

是故治民有常道，而生财有常法；

因此治理百姓有常道，生产财富有常法；

道也者，万物之要也，为人君者，执要而待之，则下虽有奸伪之心，不敢杀也。

道，是万物的要领；身为君主，执守要领而静待，则下位者即便有奸伪之心，也不敢为非。

夫道者虚设，其人在则通，其人亡则塞者也。

道这种东西，是虚设而存在的，其人在则通行，其人亡则壅塞；

非兹是，无以理人，非兹是，无以生财。

不依赖这个，无以理顺百姓；不依赖这个，无以生产财富。

民治财育，其福归于上，是以知明君之重道法而轻其国也。

百姓治理、财富滋育，其福益归于上位者，由此可知明君重视道法而轻视国土的原因。

故君一国者，其道君之也。

因此君临一国者，以君之道君临之；

王天下者，其道王之也。

称王天下者，以王之道王临之；

大王天下，小君一国，其道临之也。

大则称王天下，小则君临一国，以其道居高临下；

是以其所欲者，能得诸民，其所恶者，能除诸民。

因此其所欲求的，能从百姓那里得到，其所厌恶的，能从百姓那里去除；

所欲者能得诸民，故贤材遂。

所欲求的能从百姓那里得到，所以贤材得以完成；

所恶者能除诸民，故奸伪省，如冶之于金，陶之于埴，制在工也。

所厌恶的能从百姓那里去除，所以奸伪减少；就好像冶炼匠对于金属、陶匠对于黏土，控制权在于工匠。

是故将与之，厚惠不能供，将杀之，严威不能振。

因此将要赏赐，而厚惠不能供给；将要诛杀，而严威不能振动；

严威不能振。厚惠不能供，声实有闲也。

严威不能振动，厚惠不能供给，这是名声与实际之间有了间隙。

有善者不留其赏，故民不私其利，有过者不宿其罚，故民不疾其威。

有善行者不拖延其赏赐，因此百姓不私心谋取其利益；有过失者不延搁其惩罚，因此百姓不怨恨其威严。

威罚之制，无逾于民。则人归亲于上矣；如天雨然，泽下尺，生上尺。

威罚的制度，不越逾于百姓，则百姓归附亲近于上位者了，就好像天降之雨，泽润下去一尺，则生长上来一尺。

是以官人不官，事人不事，独立而无稽者，人主之位也。

因此官人而不亲自为官，役人而不亲自任事，独立而无须考核，这是君主的地位。

先王之在天下也，民比之神明之德，先王善牧之于民者也。

先王在天下之时，百姓将其比于神明的德行，先王善于牧养百姓。

夫民别而听之则愚，合而听之则圣。

百姓分散而各自听取则愚昧，聚合而一起听取则聪明；

虽有汤武之德，复合于市人之言，是以明君顺人心，安情性，而发于众心之所聚。

即便有汤王、武王的德行，再合于市人之言，因此明君顺从人心，安抚情性，而在众人心志所聚合处有所发出；

是以令出而不稽，刑设而不用。

因此命令颁出而不积压，刑罚设立而不使用。

先王善与民为一体。与民为一体。则是以国守国，以民守民也，然则民不便为非矣。

先王善于与百姓成为一体，与百姓成为一体，则是以国家守护国家，以百姓守护百姓，然则百姓不便于为非了。

虽有明君，百灸之外，听而不闻，闲之堵墙，窥而不见也。

即便有明君，百步之外，听而不闻；隔了一堵墙，窥而不见；

而名为明君者，君善用其臣，臣善纳其忠也。信以继信，善以传善。是以四海之内，可得而治。

而被称为明君的人，是因为君主善于使用其臣下，臣下善于进纳其忠诚；信以继信，善以传善，因此四海之内可以得到治理。

是以明君之举其下也，尽知其短长，知其所不能益，若任之以事。

因此明君在举荐其下属时，完全了解其长短，知道其所不能却仍如同托之以事；

贤人之臣其主也。尽知短长与身力之所不至，若量能而授官。

贤人在辅佐其君主时，完全了解长短与自身力量所不及之处，却如同量能而授官；

上以此畜下，下以此事上，上下交期于正，则百姓男女皆与治焉。

上位者以此畜养下位者，下位者以此事奉上位者，上下共同期于正道，则百姓男女皆参与治理了。