王制

听政之大分：以善至者待之以礼，以不善至者待之以刑。两者分别，则贤不肖不杂，是非不乱。贤不肖不杂，则英杰至，是非不乱，则国家治。若是，名声日闻，天下愿，令行禁止，王者之事毕矣。

听理政事的大原则：以善心前来的，用礼对待他；以恶心前来的，用刑对待他。两者分别清楚，则贤者与不贤者不相混杂，是非不相混乱。贤者与不贤者不相混杂，则英才豪杰自然到来；是非不相混乱，则国家得以治理。如此，名声日益传闻，天下民心归愿，令行禁止，王者的事业就完成了。

凡听：威严猛厉，而不好假道人，则下畏恐而不亲，周闭而不竭。若是，则大事殆乎弛，小事殆乎遂。和解调通，好假道人，而无所凝止之，则奸言并至，尝试之说锋起。若是，则听大事烦，是又伤之也。故法而不议，则法之所不至者必废。职而不通，则职之所不及者必队。故法而议，职而通，无隐谋，无遗善，而百事无过，非君子莫能。故公平者，职之衡也；中和者，听之绳也。其有法者以法行，无法者以类举，听之尽也。偏党而不经，听之辟也。故有良法而乱者，有之矣，有君子而乱者，自古及今，未尝闻也。传曰：「治生乎君子，乱生乎小人。」此之谓也。

凡是听政：威严猛厉，而不喜欢假道于人（倾听别人意见），则下属因畏惧而不敢亲近，周遮闭塞而不能竭尽（诉说）。这样，则大事就危于废弛，小事就危于放任。和解调通，喜欢假道于人，却又没有任何凝止限制，则奸言并至，尝试之说如锋芒四起。这样，则听理大事就繁乱，这又是另一种伤害。所以有法度却不议论，则法度所不及之处必然废弛。有职守却不通达，则职守所不及之处必然坠失。所以有法度且又议论，有职守且又通达，没有隐谋，没有遗落的善政，而百事没有过失，这不是君子做不到。所以，公平，是守职的衡器；中和，是听政的准绳。有法度的按法度施行，没有法度的以类推举，这是听政的完备之道。偏袒党私而不合经常，这是听政的偏差。所以有良法而出现混乱的，有过；有君子而出现混乱的，自古及今，从未听说过。传言说：「治理产生于君子，混乱产生于小人。」说的就是这个道理。

分均则不偏，埶齐则不壹，众齐则不使。有天有地，而上下有差；明王始立，而处国有制。夫两贵之不能相事，两贱之不能相使，是天数也。埶位齐，而欲恶同，物不能澹则必争；争则必乱，乱则穷矣。先王恶其乱也，故制礼义以分之，使有贫富贵贱之等，足以相兼临者，是养天下之本也。《书》曰：「维齐非齐。」此之谓也。

名分均等则无法区分主次，权势相同则难以统一，众人齐等则无从驱使。有天有地，才有上下的差别；明王初立，国家的秩序才有制度。两个尊贵者不能相互侍奉，两个卑贱者不能相互驱使，这是自然的规律。权势地位相同，欲望与厌恶又相同，物资不能满足则必然争夺；争夺就必然混乱，混乱则穷途末路。先王厌恶其混乱，所以制定礼义来加以区分，使之有贫富贵贱的等级，足以相互统摄照管，这是养育天下的根本。《尚书》说：「真正的整齐并非均等划一。」说的就是这个道理。

马骇舆，则君子不安舆；庶人骇政，则君子不安位。马骇舆，则莫若静之；庶人骇政，则莫若惠之。选贤良，举笃敬，兴孝弟，收孤寡，补贫穷。如是，则庶人安政矣。庶人安政，然后君子安位。传曰：「君者、舟也，庶人者、水也；水则载舟，水则覆舟。」此之谓也。故君人者，欲安、则莫若平政爱民矣；欲荣、则莫若隆礼敬士矣；欲立功名、则莫若尚贤使能矣。－是人君之大节也。三节者当，则其馀莫不当矣。三节者不当，则其馀虽曲当，犹将无益也。孔子曰：「大节是也，小节是也，上君也；大节是也，小节一出焉，一入焉，中君也；大节非也，小节虽是也，吾无观其馀矣。」

马受惊乱了车，君子便坐不安稳；庶人骚动不安于政，君子便坐不稳位。马受惊，莫如使之安静；庶人骚动，莫如给予恩惠。选用贤良，举荐笃诚敬慎之人，兴起孝悌，收养孤寡，补助贫穷。如此，则庶人就安于政了。庶人安于政，然后君子才能安于其位。传言说：「君主是船，庶人是水；水能载船，水也能覆船。」说的就是这个道理。所以治民的君主，想要安定，莫如平正政事、爱护百姓；想要荣耀，莫如尊崇礼义、敬重士人；想要建立功名，莫如尚贤用能。这是人君的三大节要。三个节要做到了，其余各事无不恰当；三个节要不做到，其余即使每件都做得恰当，终究也没有益处。孔子说：「大节恰当，小节也恰当，是上等的君主；大节恰当，小节有时做到有时做不到，是中等的君主；大节不对，小节即使恰当，我对其余的也不想看了。」

成侯、嗣公聚敛计数之君也，未及取民也。子产取民者也，未及为政也。管仲为政者也，未及修礼也。故修礼者王，为政者强，取民者安，聚敛者亡。故王者富民，霸者富士，仅存之国富大夫，亡国富筐箧，实府库。筐箧已富，府库已实，而百姓贫：夫是之谓上溢而下漏。入不可以守，出不可以战，则倾覆灭亡可立而待也。故我聚之以亡，敌得之以强。聚敛者，召寇、肥敌、亡国、危身之道也，故明君不蹈也。

成侯、嗣公是聚敛计数的君主，还没有做到爱取于民。子产做到了爱取于民，却还没有做到为政。管仲做到了为政，却还没有做到修礼。所以修礼者称王，为政者称强，取民（者）安定，聚敛者灭亡。所以王者使百姓富裕，霸者使士人富裕，仅能自保的国家使大夫富裕，亡国使筐箧（即君主私库）富裕，充实府库。筐箧已经充满，府库已经丰实，而百姓贫穷：这就叫做上层溢满而下层漏空。（如此）守城不可守，出战不可战，则倾覆灭亡即刻可待。所以我聚敛则灭亡，敌得之则强大。聚敛，是召来贼寇、肥厚敌人、亡国、危身之道，所以明君不走这条路。

王夺之人，霸夺之与，强夺之地。夺之人者臣诸侯，夺之与者友诸侯，夺之地者敌诸侯。臣诸侯者王，友诸侯者霸，敌诸侯者危。

王者争夺人（民心），霸者争夺盟友，强者争夺土地。争夺人心的，诸侯成为臣属；争夺盟友的，诸侯成为友邦；争夺土地的，诸侯成为敌国。使诸侯臣服的，称王；使诸侯成为友邦的，称霸；使诸侯成为敌国的，则有危险。

用强者：人之城守，人之出战，而我以力胜之也，则伤人之民必甚矣；伤人之民甚，则人之民必恶我甚矣；人之民恶我甚，则日欲与我斗。人之城守，人之出战，而我以力胜之，则伤吾民必甚矣；伤吾民甚，则吾民之恶我必甚矣；吾民之恶我甚，则日不欲为我斗。人之民日欲与我斗，吾民日不欲为我斗，是强者之所以反弱也。地来而民去，累多而功少，虽守者益，所以守者损，是以大者之所以反削也。诸侯莫不怀交接怨，而不忘其敌，伺强大之间，承强大之敝，此强大之殆时也。

靠武力强攻的做法：别人的城池坚守，别人的军队出战，而我以武力战胜他们，则伤害他人百姓必然严重；伤害他人百姓严重，则他人百姓必然十分怨恨我；他人百姓十分怨恨我，则每天都想要和我交战。别人的城池坚守，别人的军队出战，而我以武力战胜他们，则伤害我方百姓也必然严重；伤害我方百姓严重，则我方百姓对我必然十分怨恨；我方百姓十分怨恨我，则每天都不愿意为我作战。别人的百姓每天都想和我交战，我的百姓每天都不愿为我作战，这就是强者反而转弱的原因。土地归来而人心离去，积累虽多而功效甚少，虽然守卫的地方增加，但用以守卫的力量却在减损，这就是地大者反而被削弱的原因。诸侯无不心怀积怨，从不忘记自己的仇敌，窥伺强大者的疏漏，趁强大者衰敝之机，这正是强大者危亡的时机。

知强大者不务强也，虑以王命，全其力，凝其德。力全则诸侯不能弱也，德凝则诸侯不能削也，天下无王霸主，则常胜矣：是知强道者也。

懂得强大之道的人，不致力于武力称强，而以王者之命为谋划，保全其实力，凝聚其德行。实力保全则诸侯不能削弱他，德行凝聚则诸侯不能侵削他，天下没有王者和霸主，则常能胜出：这就是懂得强道的人。

彼霸者则不然：辟田野，实仓廪，便备用，案谨募选阅材伎之士，然后渐庆赏以先之，严刑罚以纠之。存亡继绝，卫弱禁暴，而无兼并之心，则诸侯亲之矣。修友敌之道，以敬接诸侯，则诸侯说之矣。所以亲之者，以不并也；并之见，则诸侯疏矣。所以说之者，以友敌也；臣之见，则诸侯离矣。故明其不并之行，信其友敌之道，天下无王霸主，则常胜矣。是知霸道者也。

那霸者则不这样：开辟田野，充实仓廪，整备器用，仔细慎重地募选检阅有才技的士人，然后逐渐以庆赏来引导他们，以严厉的刑罚来纠正他们。救助存亡、继续断绝（的诸侯宗祀），护卫弱小、禁止暴虐，而没有兼并之心，则诸侯亲附他。修治对等强国的礼道，以恭敬的态度接待诸侯，则诸侯悦服他。诸侯亲附他，是因为他不兼并；一旦显现出兼并之意，则诸侯就疏远了。诸侯悦服他，是因为他以对等待之；一旦显现出臣服之意（想要使人称臣），则诸侯就离心了。所以彰明不兼并的行为，使以对等相待的道义有信用，天下没有王者和霸主，则常能胜出：这就是懂得霸道的人。

闵王毁于五国，桓公劫于鲁庄，无它故焉，非其道而虑之以王也。

齐闵王被五国联合所毁，齐桓公在鲁庄公处被挟持，没有其他原因，都是用了不符合自身实情的谋划，而以王者之道来考量的结果。

彼王者不然：仁眇天下，义眇天下，威眇天下。仁眇天下，故天下莫不亲也；义眇天下，故天下莫不贵也；威眇天下，故天下莫敢敌也。以不敌之威，辅服人之道，故不战而胜，不攻而得，甲兵不劳而天下服，是知王道者也。知此三具者，欲王而王，欲霸而霸，欲强而强矣。

那王者则不这样：仁爱超越天下，道义超越天下，威势超越天下。仁爱超越天下，所以天下无不亲附；道义超越天下，所以天下无不尊重；威势超越天下，所以天下无人敢与之为敌。以无敌之威，辅以使人心悦诚服之道，所以不战而胜，不攻而得，甲兵不劳苦而天下服从，这就是懂得王道的人。懂得这三种方略的人，想称王就能称王，想称霸就能称霸，想称强就能称强。

王者之人：饰动以礼义，听断以类，明振毫末，举措应变而不穷，夫是之谓有原。是王者之人也。

王者之人：以礼义修饰动作，以类推断来听理裁决，明察细微之末，举措应变而不穷尽，这就叫做有本原。这是王者之人。

王者之制：道不过三代，法不二后王；道过三代谓之荡，法二后王谓之不雅。衣服有制，宫室有度，人徒有数，丧祭械用皆有等宜。声、则非雅声者举废，色、则凡非旧文者举息，械用，则凡非旧器者举毁，夫是之谓复古，是王者之制也。

王者的制度：道不超过三代，法只遵后王；道过三代叫做放荡，效法离开后王叫做不雅正。衣服有制度，宫室有规格，人口徒众有定数，丧祭器械用品都有等级适宜。声音方面，凡不属于雅声的一概废除；颜色方面，凡不属于旧有文样的一概废止；器械用品，凡不属于旧有器物的一概毁弃。这就叫做复古，这是王者的制度。

王者之论：无德不贵，无能不官，无功不赏，无罪不罚。朝无幸位，民无幸生。尚贤使能，而等位不遗；析愿禁悍，而刑罚不过。百姓晓然皆知夫为善于家，而取赏于朝也；为不善于幽，而蒙刑于显也。夫是之谓定论。是王者之论也。

王者的论断：没有德行的不尊贵，没有才能的不授官，没有功劳的不赏赐，没有罪过的不惩罚。朝廷没有侥幸得到的位置，百姓没有侥幸得到的生存。尚贤用能，而等级位次没有遗漏；惩治愿悫之人（顺从之人）、禁止凶悍之人，而刑罚没有过度。百姓晓然清楚：在家做好事，就能在朝廷得到赏赐；在暗中做坏事，就会在明处遭受刑罚。这就叫做确定的论断。这是王者的论断。

王者之：等赋、政事、财万物，所以养万民也。田野什一，关市几而不征，山林泽梁，以时禁发而不税。相地而衰政。理道之远近而致贡。通流财物粟米，无有滞留，使相归移也，四海之内若一家。故近者不隐其能，远者不疾其劳，无幽闲隐僻之国，莫不趋使而安乐之。夫是之为人师。是王者之法也。

王者的（经济之法）：均等赋税、施行政事、调理万物财货，是用以养育万民的。田野征十分之一的税，关卡市场只稽查而不征税，山林湖泽鱼梁，按季节禁止与开放而不征税。按照土地的肥瘠制定差等政令。按照道路远近来缴纳贡赋。使财物粟米流通，不使其滞留，使之能相互流转往来，四海之内如同一家。所以近处的人不隐藏才能，远处的人不觉得劳苦，没有幽僻隐蔽的国家，无不趋之使令而安乐于此。这就是人之师表。这是王者的法度。

北海则有走马吠犬焉，然而中国得而畜使之。南海则有羽翮、齿革、曾青、丹干焉，然而中国得而财之。东海则有紫紶、鱼盐焉，然而中国得而衣食之。西海则有皮革、文旄焉，然而中国得而用之。故泽人足乎木，山人足乎鱼，农夫不斫削、不陶冶而足械用，工贾不耕田而足菽粟。故虎豹为猛矣，然君子剥而用之。故天之所覆，地之所载，莫不尽其美，致其用，上以饰贤良，下以养百姓而安乐之。夫是之谓大神。《诗》曰：「天作高山，大王荒之；彼作矣，文王康之。」此之谓也。

北海有善跑的马和善叫的狗，然而中原得以畜养驱使它们。南海有羽翮、兽齿兽革、曾青（孔雀石）、丹干（朱砂木）等物，然而中原得以用作财货。东海有紫紶（紫色贝类染料）、鱼盐，然而中原得以用作衣食。西海有皮革、文旄（有花纹的牦牛尾），然而中原得以使用。所以泽中之人有足够的木材，山中之人有足够的鱼，农夫不用斫削、不用陶冶而器械用品充足，工匠商贾不用耕田而豆粟充足。所以虎豹虽然凶猛，君子却剥取其皮毛来使用。所以天所覆盖、地所承载之物，无不尽其美，致其用，上以装饰贤良，下以养育百姓使之安乐。这就叫做大神（神妙的治理）。《诗》说：「天造成了高山，太王（古公亶父）去开辟它；那里（已有了基业），文王又使之安康。」说的就是这个道理。

以类行杂，以一行万。始则终，终则始，若环之无端也，舍是而天下以衰矣。天地者，生之始也；礼义者，治之始也；君子者，礼义之始也；为之，贯之，积重之，致好之者，君子之始也。故天地生君子，君子理天地；君子者，天地之参也，万物之摠也，民之父母也。无君子，则天地不理，礼义无统，上无君师，下无父子、夫妇，是之谓至乱。君臣、父子、兄弟、夫妇，始则终，终则始，与天地同理，与万世同久，夫是之谓大本。故丧祭、朝聘、师旅一也；贵贱、杀生、与夺一也；君君、臣臣、父父、子子、兄兄、弟弟一也；农农、士士、工工、商商一也。

以类推行杂多，以一驾驭万变。有始则有终，有终则有始，如同圆环无端，舍此则天下就衰退了。天地，是生的开始；礼义，是治的开始；君子，是礼义的开始；为之、贯之、积重之、致好之者，是（成为）君子的开始。所以天地生养君子，君子整理天地；君子是天地的参与者，是万物的总汇，是百姓的父母。没有君子，则天地失去整理，礼义失去统摄，上没有君师，下没有父子、夫妇，这就叫做至乱。君臣、父子、兄弟、夫妇，有始则有终，有终则有始，与天地同理，与万世同久，这就叫做大本。所以丧祭、朝聘、师旅都是一套（原则）；贵贱、杀生、与夺都是一套；君君、臣臣、父父、子子、兄兄、弟弟都是一套；农农、士士、工工、商商都是一套。

水火有气而无生，草木有生而无知，禽兽有知而无义，人有气、有生、有知，亦且有义，故最为天下贵也。力不若牛，走不若马，而牛马为用，何也？曰：人能群，彼不能群也。人何以能群？曰：分。分何以能行？曰：义。故义以分则和，和则一，一则多力，多力则强，强则胜物；故宫室可得而居也。故序四时，裁万物，兼利天下，无它故焉，得之分义也。

水火有气而无生命，草木有生命而无知觉，禽兽有知觉而无道义，人有气、有生命、有知觉，又且有道义，所以是天下最贵重的。力气不如牛，奔跑不如马，而牛马为人所用，为什么？答：人能够结群，而牛马不能。人为什么能够结群？答：因为有名分。名分为什么能够推行？答：因为有道义。所以道义使名分得以建立则和谐，和谐则统一，统一则力量大，力量大则强大，强大则能胜过万物；所以宫室可以得而居住。所以（人能）排序四时，裁制万物，兼利天下，没有其他原因，都得之于名分和道义。

故人生不能无群，群而无分则争，争则乱，乱则离，离则弱，弱则不能胜物；故宫室不可得而居也，不可少顷舍礼义之谓也。能以事亲谓之孝，能以事兄谓之弟，能以事上谓之顺，能以使下谓之君。

所以人生不能没有群体，有群体而无名分则争夺，争夺则混乱，混乱则离散，离散则软弱，软弱则不能胜过万物；所以宫室就不可得而居住了，这就是说片刻也不可舍弃礼义。能够事亲叫做孝，能够事兄叫做弟（悌），能够事上叫做顺，能够驾驭下属叫做君。

君者，善群也。群道当，则万物皆得其宜，六畜皆得其长，群生皆得其命。故养长时，则六畜育；杀生时，则草木殖；政令时，则百姓一，贤良服。

君主，是善于统领群体的人。统领群体之道得当，则万物都得到其合宜，六畜都得到生长，群生都得到维系生命。所以养育合乎时令，则六畜繁育；杀伐合乎时令，则草木繁殖；政令合乎时令，则百姓统一，贤良悦服。

圣主之制也：草木荣华滋硕之时，则斧斤不入山林，不夭其生，不绝其长也。鼋鼍鱼鳖鳅鳝孕别之时，罔罟毒药不入泽，不夭其生，不绝其长也。春耕、夏耘、秋收、冬藏，四者不失时，故五谷不绝，而百姓有馀食也。污池渊沼川泽，谨其时禁，故鱼鳖优多，而百姓有馀用也。斩伐养长不失其时，故山林不童，而百姓有馀材也。

圣主的制度：草木繁荣华茂、滋长壮硕的时候，斧斤不进山林，不夭折其生长，不断绝其延续。鼋、鼍、鱼、鳖、鳅、鳣孕卵分离的时候，罗网毒药不进入湖泽，不夭折其生长，不断绝其延续。春耕、夏耘、秋收、冬藏，四个时节不失时宜，所以五谷不断绝，百姓有余粮。污池渊沼川泽，谨守其时令禁止与开放，所以鱼鳖优裕众多，百姓有余用。砍伐与养育不失时节，所以山林不童秃（荒芜），百姓有余材。

圣王之用也：上察于天，下错于地，塞备天地之间，加施万物之上，微而明，短而长，狭而广，神明博大以至约。故曰：一与一是为人者，谓之圣人也。

圣王的运用：上察于天，下施于地，充塞天地之间，施加于万物之上，细微而光明，短小而悠长，狭窄而广博，神明博大而至于简约。所以说：以一贯一、是为人之道者，叫做圣人。

序官：宰爵知宾客、祭祀、响食牺牲之牢数。司徒知百宗、城郭、立器之数。司马知师旅、甲兵、乘白之数。修宪命，审诗商，禁淫声，以时顺修，使夷俗邪音不敢乱雅，大师之事也。修堤梁，通沟浍，行水潦，安水臧，以时决塞，岁虽凶败水旱，使民有所耘艾，司空之事也。相高下，视肥墝，序五种，省农功，谨蓄藏，以时顺修，使农夫朴力而寡能，治田之事也。修火宪，养山林薮泽草木、鱼鳖、百素，以时禁发，使国家足用，而财物不屈，虞师之事也。顺州里，定廛宅，养六畜，闲树艺，劝教化，趋孝弟，以时顺修，使百姓顺命，安乐处乡，乡师之事也。论百工，审时事，辨功苦，尚完利，便备用，使雕琢文采不敢专造于家，工师之事也。相阴阳，占祲兆，钻龟陈卦，主攘择五卜，知其吉凶妖祥，伛巫跛击之事也。修采清，易道路，谨盗贼，平室律，以时顺修，使宾旅安而货财通，治市之事也。拚急禁悍，防淫除邪，戮之以五刑，使暴悍以变，奸邪不作，司寇之事也。本政教，正法则，兼听而时稽之，度其功劳，论其庆赏，以时慎修，使百吏免尽，而众庶不偷，冢宰之事也。论礼乐，正身行，广教化，美风俗，兼覆而调一之，辟公之事也。全道德，致隆高，綦文理，一天下，振毫末，使天下莫不顺比从服，天王之事也。故政事乱，则冢宰之罪也；国家失俗，则辟公之过也；天下不一，诸侯俗反，则天王非其人也。

官职的序列：宰爵（掌礼官）掌管宾客、祭祀、响食、牺牲的牢数（祭祀用牲的数量）。司徒掌管百宗（宗庙的数量）、城郭、立器（礼器）的数目。司马掌管师旅、甲兵、车骑的数目。修订法令，审定诗章音律，禁止淫乱之声，按时顺应修订，使夷俗邪音不敢乱于雅乐，这是太师的职责。修缮堤梁，疏通沟浍，排泄积水，保安水仓，按时决开与堵塞，即使年岁有凶败水旱，也使百姓有所耕耘收割，这是司空的职责。辨别土地高下，察看土质肥瘠，安排五谷种植次序，视察农事功效，谨慎蓄藏，按时顺应修订，使农夫纯朴用力而不耗散于其他技能，这是治田之官的职责。修订火禁法规，养护山林湖泽草木、鱼鳖、百草，按时禁止与开放，使国家器用充足，财物不匮乏，这是虞师（掌山泽之官）的职责。顺治州里，确定宅基地，养育六畜，闲适树艺，劝导教化，推进孝悌，按时顺应修治，使百姓顺从命令，安乐居于乡里，这是乡师的职责。考核各类工匠，审查时事之务，辨别工艺优劣，崇尚完善利用，便于备用，使雕琢文采不敢擅自在家里制造，这是工师的职责。观察阴阳，占卜吉祥，钻龟陈卦，主持攘灾选择占卜，知晓其吉凶妖祥，这是驼背巫觋和跛脚击鼓者的职责。修治采清（道路清洁），整修道路，谨防盗贼，均平房室（市价），按时顺应修治，使宾旅安心、货财流通，这是治市之官的职责。惩治急暴之人、禁止凶悍之人，防范淫乱、除去邪恶，以五刑处置，使暴悍者改变，奸邪者不作乱，这是司寇的职责。确立政教根本，端正法则，兼听而时时稽查，量度功劳，论定庆赏，按时慎重修治，使百官尽职竭力而众庶不懈怠，这是冢宰（宰相）的职责。论定礼乐，端正身行，广施教化，美化风俗，全面覆盖而调和统一，这是辟公（诸侯）的职责。完善道德，致于隆高，极尽文理，统一天下，振奋微末，使天下无不顺从附服，这是天王的职责。所以政事混乱，是冢宰的罪责；国家风俗败坏，是辟公的过失；天下不统一，诸侯风俗背离，则是天王用错了人。

具具而王，具具而霸，具具而存，具具而亡。用万乘之国者，威强之所以立也，名声之所以美也，敌人之所以屈也，国之所以安危臧否也，制与在此，亡乎人。王、霸、安存、危殆、灭亡，制与在我，亡乎人。夫威强未足以殆邻敌也，名声未足以县天下也，则是国未能独立也，岂渠得免夫累乎？天下胁于暴国，而党为吾所不欲于是者，日与桀同事同行，无害为尧。是非功名之所就也，非存亡安危之所堕也。功名之所就，存亡安危之所堕，必将于愉殷赤心之所。诚以其国为王者之所亦王，以其国为危殆灭亡之所亦危殆灭亡。殷之日，案以中立，无有所偏，而为纵横之事，偃然案兵无动，以观夫暴国之相卒也。案平政教，审节奏，砥砺百姓，为是之日，而兵剸天下劲矣。案然修仁义，伉隆高，正法则，选贤良，养百姓，为是之日，而名声剸天下之美矣。权者重之，兵者劲之，名声者美之。夫尧舜者一天下也，不能加毫末于是矣。

具备了就能称王，具备了就能称霸，具备了就能安存，具备了就能灭亡。运用万乘之国的人，是（因为这万乘之国）是威强得以建立的，名声得以美化的，敌人得以屈服的，国家安危好坏的关键，主宰权在自己这里，不在他人。王、霸、安存、危殆、灭亡，主宰权在我，不在他人。如果威强还不足以威胁邻近的敌国，名声还不足以使天下臣服，则这个国家还不能独立，哪里能免于被牵累呢？天下被暴国胁迫，而联合做我所不愿做的事，每天与桀做同样的事、同样的行为，（心志不同）无碍于成为尧。这（外在的胁从）不是功名成就之处，不是存亡安危之所在。功名成就之处，存亡安危之所在，必然在于内心欢乐真诚之处。实以其国处于王者应处之位则能称王，实以其国处于危殆灭亡之地则必危殆灭亡。（处于）强盛之时，秉持中立，不有所偏，不做纵横之事，从容偃兵不动，以观察暴国之间相互消耗。此时平正政教，审定节奏，砥砺百姓，这样做，兵力就天下最精劲了。此时修养仁义，尊崇隆高，端正法则，选用贤良，养育百姓，这样做，名声就天下最美了。权势者使之更重，兵力者使之更劲，名声者使之更美。尧、舜统一天下，也不能在此之上再增毫末。

权谋倾覆之人退，则贤良知圣之士案自进矣。刑政平，百姓和，国俗节，则兵劲城固，敌国案自诎矣。务本事，积财物，而勿忘栖迟薛越也，是使群臣百姓皆以制度行，则财物积，国家案自富矣。三者体此而天下服，暴国之君案自不能用其兵矣。何则？彼无与至也。彼其所与至者，必其民也。其民之亲我也，欢若父母，好我芳如芝兰，反顾其上则若灼黥，若仇雠；彼人之情性也虽桀跖，岂有肯为其所恶，贼其所好者哉！彼以夺矣。故古之人，有以一国取天下者，非往行之也，修政其所，莫不愿，如是而可以诛暴禁悍矣。故周公南征而北国怨，曰：「何独不来也！」东征而西国怨，曰：「何独后我也！」孰能有与是斗者与？安以其国为是者王。殷之日，安以静兵息民，慈爱百姓，辟田野，实仓廪，便备用，安谨募选阅材伎之士，然后渐赏庆以先之，严刑罚以防之，择士之知事者，使相率贯也，是以厌然畜积修饰，而物用之足也。兵革器械者，彼将日日暴露毁折之中原；我将修饰之，拊循之，掩盖之于府库。货财粟米者，彼将日日栖迟薛越之中野，我今将畜积并聚之于仓廪。材技股肱健勇爪牙之士，彼将日日挫顿竭之于仇敌，我今将来致之，并阅之，砥砺之于朝廷。如是，则彼日积敝，我日积完；彼日积贫，我日积富；彼日积劳，我日积佚。君臣上下之间者，彼将厉厉焉日日相离疾也，我将顿顿焉日日相亲爱也，以是待其敝。安以其国为是者霸。立身则从佣俗，事行则遵佣故，进退贵贱则举佣士，之所以接下之人百姓者则庸宽惠，如是者则安存。立身则轻楛，事行则蠲疑，进退贵贱则举佞侻，之所以接下之人百姓者则好取侵夺，如是者危殆。立身则憍暴，事行则倾覆，进退贵贱则举幽险诈故，之所以接下之人百姓者，则好用其死力矣，而慢其功劳，好用其籍敛矣，而忘其本务，如是者灭亡。此五等者，不可不善择也，王、霸、安存、危殆、灭亡之具也。善择者制人，不善择者人制之。善择之者王，不善择之者亡。夫王者之与亡者，制人之与人制之也，是其为相县也亦远矣。

权谋倾覆之人退去，则贤良智圣之士自然进用。刑政公平，百姓和睦，国家风俗有节制，则兵力精劲、城防坚固，敌国自然屈服。务本积累财物，而不忘栖迟滞留（及时调配），使群臣百姓都依制度行事，则财物积聚，国家自然富裕。三件事做到这里，天下就服从了，暴国的君主自然不能动用其兵力。为什么？因为他们没有与之同来的人。他们所能依靠的，必然是本国百姓。而那些百姓亲附我们，欢乐如父母，喜爱我们如芝兰芳香，回头看自己的君上则如遭灼烧、如视仇敌；那些人的情性，即使是桀跖那样的，哪里肯为他们所厌恶的事、残害他们所喜好的事呢！（暴国已然）被夺走了（民心）。所以古时的人，有能以一国取天下的，并非亲自往各处施行，而是修治政教于所在之地，（万民）无不愿意归附，如此便能诛暴禁悍。所以周公南征而北方的国家埋怨，说：「为何独独不来我们这里！」东征而西方的国家埋怨，说：「为何独独比我们晚来！」谁能与这样的人争斗呢？以其国处于这种情境的就能称王。处于强盛之时，以静兵息民、慈爱百姓为安守之道，开辟田野，充实仓廪，整备器用，安稳谨慎地募选检阅有才技的士人，然后逐渐以庆赏引导他们，以严刑防范他们，选择懂得处理事务的士人，让他们相互率领统一，以此沉积修饰，物用充足。兵革器械，（敌国）将日日在中原曝露毁折，而我们将修缮存藏于府库。货财粟米，（敌国）将日日散漫荒废于中野，而我们将畜积并聚于仓廪。有材技、善武勇的士人，（敌国）将日日消耗挫顿于仇敌，而我们将招来检阅、砥砺培养于朝廷。如此，则彼日益积累破敝，我日益积累完善；彼日益积累贫穷，我日益积累富裕；彼日益积累劳苦，我日益积累安逸。君臣上下之间，彼将厉厉地日日相互离心疾怨，我将顿顿地日日相互亲爱，以此等待彼方的衰敝。以其国处于这种情境的就能称霸。立身顺从常俗，行事遵循常规，进退任用人才就用普通之士，对待下方百姓之道宽裕而有恩惠，如此则安定保存。立身轻率粗劣，行事消除疑虑（却不明智），进退任用人才就用谗佞轻薄之人，对待下方百姓之道好取好侵夺，如此则危险倾覆。立身骄暴，行事颠覆，进退任用人才就用幽险奸诈的人，对待下方百姓之道，好用他们的死力，而轻慢其功劳，好用其赋敛，而忘却其本务，如此则灭亡。这五等（结局），不可不善加选择，（因为它们）是王、霸、安存、危殆、灭亡的依据。善于选择的制约别人，不善于选择的被别人制约。善于选择的称王，不善于选择的灭亡。王者与亡者，制约别人与被别人制约，两者之间相距也太遥远了。