以政治國章第五十七
以政治國章第五十七
以政章所以次前者，前章明體道之人，天下之所尊，故次此章，即明應爲帝王，以示治化之方。就此章中，義開四别，第一明權實二智，用捨不同，第二明攝化蒼生，莫先無事，第三假設疑問，廣辯有爲，第四爰引聖人，顯無爲之美。
第一明權實二智，用捨不同。
夫道者萬物之奥，兵者百姓之勞，故上代聖君，鑄干戈以爲農器，後世迷執，執斧鉞以爲威刑。是以兵用詐奇，道資玄默，虚心實腹之士，則子晋謝於桓良，貪名勇烈之夫，則聶政殺於韓相，但知剥面爲天下之嗤誚，詎識忘心作寰中之師表。既君多忌諱，人也斯貧，奇物滋彰，唯增盜賊。聖人無事，群生自安，懷道之夫，須知聖誡。
以政治國，
御註：以政治國，以奇用兵，以無事取天下，取，理也，在宥天下，貴乎無爲，若以政教理國，奇詐用兵，斯皆不合。唯無事無爲，可取天下。○御䟽：此標也。以，用也，政謂政教。言有爲之君矜用政教，而欲爲理，不能無爲，任物自化，欲求致理，未之前聞。○河上公曰：以，至也。天使正身之人，使正有國。○嚴曰：用心思公之慮，不若無心大同。可欲禁過，不若無求之得忠。挾黄帝太公之慮，秉孫吴氏之要以勝之，不若使天下不事智力之，策要也。○榮曰：養百姓者，妙在平均，宣風化者，要歸於正直。此所謂諸侯牧宰道德，齊禮文之教也。○成䟽：以，用也。政謂名教法律也，治，緝理也。夫聖人御世，接物隨機，運權道以行兵，用實智以治國，此則偃武修文，用實之時也。
以奇用兵，
御䟽：此亦標也。奇，變詐也。不祥之器，君子惡之，况加變詐之名，而無節制之用，是以兵猶火也，不戢將自焚，故知奇變之兵，非制勝之道也。○河上公曰：奇，詐也。天使詐僞之人，使用兵也。○榮曰：奇，變詐也，臨難制變，兵不厭詐，三略太奇，九攻百勝，上將軍師，靜難息寇，武之功也。○成䟽：奇，譎詐也。克定禍亂，應須用兵，兵不厭詐，必資奇譎，此則偃文修武，用權之世也。
第二攝化蒼生，莫先無事。以無事取天下。
御䟽：此亦標也。有道之君，無爲而理，夫無爲則無事，無事則不煩，不煩則百姓自化，而天下太平矣。○河上公曰：以無事無爲之人，使取夭下爲之主也。○榮曰：明君之攝化夭下，論道宣風則賢相，守方討逆則名將，主位垂旒坐朝於萬國，塞耳凝神於九重。○成䟽：文武之道，應物隨時，譬彼籧廬，方資芻狗，執而不遣，更增其弊，未若無爲無事，凝神姑射之中，不武不文，垂拱廟堂之上，以斯化物，物無疵癘，用此治民，民歌擊壤，攝取之妙，其在兹乎。
第三假設疑問，廣辯有爲。吾何以知其然？以此。
御註：以此，下文知之。○御䟽：吾何以知，發問也。其然，猶如是也。以此，答也。老君詳問：我何以知取天下必須無事無爲，以此文云多忌諱則人彌貧，我無爲則人自化，驗可知爾。○河上公曰：此，今也，老子言我何以知天意哉，以今日所見知之也。○榮曰：何以得知無事可以取天下，即以此下文云我無爲人自化，我無事人自富。○成䟽：教主假設云：我何以知攝化天下必須無事乎，用此下文觀之，則知也。
天下多忌諱，而民彌貧。
御註：以政理國，動多忌諱，人失作業，故彌貧爾。○御䟽：此覆釋以政理國也。爲夭下之主，不能敦清净以化人，崇簡易而臨物，政煩網密，下人無所措其手足，避諱無暇，動失生業，日就困窮，所以彌貧。○河上公曰：天下謂人主也，忌諱者防禁也，令煩則姦生，禁多則下詐，姦詭相殆，故貧也。○榮曰：忌諱多端，政煩網密，煩則人勞，密則人懼，從法妨業，焉得不貧也。○成䟽：忌諱猶禁制也，刑法嚴酷，罹罪者衆，民不安業，所以彌貧。治身者不能率性任眞，而篤於禁忌，内無道德，故彌貧也。此一句解以政。
人多利器，國家滋昏。
御註：利器，謂權謀，人主以權謀爲多，不能反實，下則應之以譎詐，故令國家滋益昏亂。○御䟽：此釋上以奇用兵也。利器者，權謀也。夫權道在乎適時，不得已而方用，人君若多用權謀，不能反實，下必應之以譎詐，故多滋益昏亂也。○河上公曰：利器者，權也。民多權則視者眩於目，聽者惑於耳，上下不親，故國家昏亂也。○榮曰：機權不可多與人，兵器不可家皆有，家有兵器思爲賊，人多執權恐至亂也。○成䟽：利器，干戈也，滋，甚也。昏亂之世，不崇文德，唯事戈矛，傷害既多，荒亂日甚，治身者鋭情貪欲，心喪神昏，此一句解用兵也。
人多伎巧，奇物滋起。
御註：人主以伎巧爲多，不能見素，下則應之以奢，故令淫奇之物滋起。○御䟽：伎，能也。巧，工巧也。奇物謂刻鏤雕琢寳貨珍玩之屬，言人君不尚純樸而好浮華，則百姓效上而爲奢泰，馳競淫飾，日以繁多也。○河上公曰：人謂人君百里諸侯也，多知伎巧，刻畫宫宇，彫琢章服，奇物滋超，下則化上，飾金鏤玉，文繡綵色，曰已滋起。○榮曰：多奇巧，異物生，上玩物，下起欲。○成䟽：知巧謂機心也。奇物謂戰具也。言在上好武，下必順之，故各起異端，競獻知巧，野戰攻城，機械非一，多呈奇物，以取洪勛。治身者多知巧詐，貪取前境，分别之心，日益其弊，此一句重釋用兵。
法令滋彰，盜賊多有。
御註：無爲既失，法令益明，竊法爲奸，盡成盜賊，豈非多有乎。○御䟽：法，刑法也。令，教令也。君上不能寡嗜欲以御人，而欲彰法令以齊物，人既苟免而無耻，吏則竊法而爲奸，上下相蒙，故令盜賊多有也。○河上公曰：法，好也。珍好之物，滋生彰著，則農事廢，飢寒并至，故盜賊多有也。○榮曰：珍好之物，爲法物也。多貴金玉，盜賊斯起也。亦言法所以息盜盜更多，禮所以整亂而亂作。○成䟽：法物猶法令，言刑名彰著，法令滋繁，有布凝脂，無開三面，不堪苛虐，逃竄者多，因生濫竊，盜賊斯起，所謂政之愈巧，避之愈密，此一句重釋以政。
第四爰引聖人，顯無爲之美。故聖人云：我無爲而民自化，
御註：故聖人云：我無爲而民自化，我無事而民自富，我好靜而民自正，我無欲而民自樸，無爲則清淨，故人自化。無事則不擾，故人自富。好靜則得化，故人自正。無欲則全和，故人自樸。此無事取天下。○御䟽：此釋無事以取天下也。我謂聖人也，夫聖人之德，不尚伎巧，體道之主，所貴無爲，無爲者，無所禁忌，下化上之無爲，故言而人自化。○河上公曰：故聖人云，謂下事也。我無爲而民自化，聖人言我修道承天，無所改作，而民自化也。○榮曰：前忌諱下是四種有爲之病，是故聖人說四種無爲之藥，欲令除亂得化，去動之靜，家安俗樂，無事無爲，付自然之運曰化，人皆知足曰富，履道無偏曰正，遺華處實曰樸。○成䟽：主上虚淡無爲，下民化惡從善，老君自是聖人，撝謙托諸他聖，故莊子云：寓言十九也。
我無事而民自富，
御䟽：上無賦斂，下不煩擾，耕田鑿井，家給人足，故而人自富也。○河上公曰：我無徭役徵召之事，使民安其業，故皆自富。○成䟽：心既無爲，迹又無事，四民各業，六合同軌，輕徭薄賦，不富何爲。
我好靜而民自正，
御䟽：人生而靜，天之性也。上好安靜，無以動摇，則下被君德，率性而自正也。○河上公曰：聖人言我好靜，不言不教，民皆自忠正也。○成䟽：在上好靜，不擾於民，民禀淳風，自歸正道。
我無欲而民自樸。
御䟽：人君誠能内守沖和，外無營欲，則下之感化自淳樸也。○河上公曰：我常無欲，去華服實，民则隨我爲質樸。○成䟽：君上寡欲少私，清廉潔素，則百姓知足守分，歸於淳樸也。自聖人以下數句，并釋無事取天下之義。
