其 一
入国施行九惠之教
入国四旬,五行九惠之教一曰老老、二曰慈幼、三曰恤孤、四曰养疾、五曰合独、六曰问病、七曰通穷、八曰振困、九曰接绝。
(君子)进入一个国家(或巡视一地)四十天内,要推行五项(基本措施)、九种惠政的教化:第一叫老老(敬养老人),第二叫慈幼(慈爱幼儿),第三叫恤孤(体恤孤儿),第四叫养疾(抚养残疾者),第五叫合独(合并孤独者成婚),第六叫问病(探问病患),第七叫通穷(救济穷困者),第八叫振困(振救困苦者),第九叫接绝(收养为国牺牲者的遗属)。
「九惠之教」是《管子》「入国」篇的核心制度,体现了先秦时期系统性社会救助思想的雏形,包含对老、幼、孤、残、鳏寡、病患、贫穷、遇难者及烈属的全面福利制度。
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