正世

故为人君者，莫贵于胜；所谓胜者，法立令行之谓胜；法立令行，故群臣奉法守职。百官有常，法不繁匿，万民敦悫，反本而俭力。故赏必足以使，威必足以胜，然后下从；

所以做人君者，最贵在于能胜。所谓胜，是法立令行之谓胜。法立令行，所以群臣奉法守职，百官有常，法不繁而隐匿，万民敦实朴素，返归根本而节省力气。所以赏赐必须足以使役，威势必须足以胜制，然后下位者才会服从。

故古之所谓明君者，非一君也，其设赏有薄有厚，其立禁有轻有重，迹行不必同，非故相反也，皆随时而变，因俗而动。夫民淫躁而行僻，则赏不可以不厚，禁不可以不重；故圣人设厚赏，非侈也；立重禁，非戾也；赏薄，则民不利；禁轻，则邪人不畏；设人之所不利，欲以使，则民不尽力；立人之所不畏，欲以禁，则邪人不止；是故陈法出令，而民不从；故赏不足劝，则士民不为用。刑罚不足畏，则暴人轻犯禁。民者服于威杀，然后从。见于利，然后用。被治，然后正。得所安，然后静者也。夫盗贼不胜，邪乱不止，强劫弱，众暴寡，此天下之所忧，万民之所患也；忧患不除，则民不安其居；民不安其居，则民望绝于上矣。

所以古代所谓明君，不止一位。其设赏有薄有厚，其立禁有轻有重；行迹不必相同，不是故意相反，都是随时而变、因俗而动。民众淫放急躁而行为偏僻，则赏不可不厚，禁不可不重。所以圣人设厚赏，不是奢侈；立重禁，不是残酷。赏薄则民众不感到有利；禁轻则邪人不畏惧；设人所不利之处，欲以驱使，则民众不尽力；立人所不畏之处，欲以禁止，则邪人不停止。所以陈法出令而民众不服从，赏不足以劝勉，则士民不为所用；刑罚不足以畏惧，则暴人轻视禁令。民众服于威杀，然后服从；见于利益，然后效用；被施以治理，然后端正；得到安适，然后安静。盗贼不能胜制，邪乱不能停止，强劫弱，众暴寡，这是天下之所忧、万民之所患。忧患不除，则民众不能安居；民众不安居，则民众对上位者的期望断绝。

夫利莫大于治，害莫大于乱，夫五帝三王所以成功立名显于后世者，以为天下致利除害也。事行不必同，所务一也。夫民贪行躁而诛罚轻，罪过不发，则是长淫乱而便邪僻也。有爱人之心，而实合于伤民，此二者不可不察也。夫盗贼不胜，则良民危；法禁不立，则奸邪繁。故事莫急于当务，治莫贵于得齐。制民急则民迫，民迫则窘，窘则民失其所葆，缓则纵，纵则淫，淫则行私，行私则离公，离公则难用；故治之所以不立者，齐不得也齐不得，则治难行；故治民之齐，不可不察也。圣人者，明于治乱之道，习于人事之终始者也。其治人民也，期于利民而止。故其位齐也不慕古，不留今。与时变，与俗化。

利莫大于治，害莫大于乱。五帝三王所以成功立名显于后世，是因为为天下致利除害。行事方法不必相同，所致力的是同一件事。民众贪婪行为急躁而诛罚轻，罪过不加揭发，则是助长淫乱而便利邪僻。有爱人之心，而实际合于伤民——这两者不可不察。盗贼不能胜制，则良民危险；法禁不能立，则奸邪繁多。所以事务莫急于当务，治理莫贵于得齐。制约民众太急则民众困迫，困迫则窘困，窘困则民众失去所保，宽缓则放纵，放纵则淫逸，淫逸则行私，行私则离公，离公则难以驾驭。所以治理所以不能立，是因为齐度不得。齐度不得则治理难以推行。所以治民之齐度，不可不察。圣人者，明于治乱之道，习于人事之终始。其治理人民，期于利民而止。所以其所处的齐度，不慕古、不留今，随时而变，随俗而化。

夫君人之道，莫贵于胜，胜故君道立；君道立，然后下从；下从，故教可立而化可成也。夫民不心服体从，则不可以礼义之文教也，君人者不可以不察也。

君临之道，最贵在于能胜。能胜则君道确立；君道确立，然后下位者服从；下位者服从，则教化可以立而感化可以成就。民众若不心服体从，则不可以礼义文教推行。做人君者不可以不察明这一点。