5.1 中央银行与废两改元

中国货币发行机制历史变革（二）近代篇：碎片、法币与恶性通胀（1840—1949）

深度梳理1840—1949年中国货币发行机制的百年演变。从银两称量与货币碎片化格局，到现代央行建立、法币改革告别金属本位，再到恶性通胀的历史教训，全面解析近代中国货币体系的重构与崩溃全过程。

玄机编辑部 2026年10月7日预计阅读 45 分钟 Markdown

1928 年，南京国民政府在上海设立中央银行，资本由政府全额出资，负责发行钞票、经理国库、管理外汇。名义上，中国终于有了一家中央银行。但此时中国银行、交通银行以及许多商业银行仍然有发钞权，中央银行只是众多发行者之一，规模还不是最大的。

1933 年 3 月，上海率先规定以规元七钱一分五厘合银元一元，一切交易、记账改用银元；4 月推广到全国。此后，银两不再作为货币单位使用。同年，中央造币厂开始铸造新的标准银元。

废两改元的意义在于统一计价单位。在此之前，同一个"两"字背后有几十种标准，同一笔钱在不同地方、不同行业要反复折算。改元之后，全国只有一把尺子——"元"。古代篇说过，统一货币和统一度量衡是同一件事，"谨权量"的工作，直到此时才在货币上真正完成。

这一步还有一层更深的意义：以"元"为单位，就是以国家铸造、国家定义的东西为单位，而不是以一块金属的重量为单位。 银两是重量，银元是国家货币。尺子从"秤"手里收回到了国家手里，这为两年后彻底告别白银做好了准备。