中国货币发行机制历史变革(二)近代篇:碎片、法币与恶性通胀(1840—1949)
深度梳理1840—1949年中国货币发行机制的百年演变。从银两称量与货币碎片化格局,到现代央行建立、法币改革告别金属本位,再到恶性通胀的历史教训,全面解析近代中国货币体系的重构与崩溃全过程。
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7.2 北海币:用物资做后盾
7.2.1 具体做法
山东根据地的北海币,是这条路上最有代表性的例子。当时主持山东经济工作的薛暮桥等人,形成了一套独特的发行办法,核心思想是:货币的价值不靠金银,靠物资。
具体来说:
- 掌握物资:根据地通过公营商店、工商管理机构,掌握大量粮食、棉花、棉布、花生、食盐等重要物资。新发行的北海币,有相当大一部分被用来收购和储存这些物资。
- 吞吐调节:当物价上涨时,抛售手中的物资,收回北海币,市面上的钱少了、货多了,物价回落;当物价下跌时,收购物资,放出北海币,市面上的钱多了,物价回升。
- 以本币收税:公粮、税收以北海币或实物缴纳,百姓都需要北海币来完成纳税义务。
- 对外比价由自己掌握:北海币与法币、伪币之间的兑换比率,由根据地根据形势调整;与敌占区之间的物资往来,由工商机构统一管理。
在 1943 年以后的一段时间里,北海币的币值和根据地物价相对稳定,与同期法币的急剧贬值形成鲜明对比。
7.2.2 用现代理论来解释
北海币的办法看似土,其实包含了好几个现代货币理论的要点:
第一,这是一种"商品储备本位"。 二十世纪三十年代,经济学家格雷厄姆等人曾提出:与其用黄金做货币的准备,不如用一篮子基本商品(粮食、棉花、金属等)。北海币就是这种设想的一次实践。它与金本位的区别在于,不承诺"拿钞票来换粮食",而是由发行机构主动在市场上吞吐物资,把物价稳定在一个大致的范围内。
第二,它的调节方式与现代公开市场操作同构。 今天的中央银行买入债券来投放货币、卖出债券来回收货币;根据地的工商机构买入粮棉来投放货币、卖出粮棉来回收货币。原理完全一样,只是央行手里的资产从"债券"换成了"粮棉"。古代篇里南宋的"称提",也属于同一家族。
第三,它利用了"税收驱动"。 百姓必须用本币纳税,本币就有了稳定的需求,这与古代篇讲到的明初宝钞恰好形成反例:宝钞只发不收,北海币既发又收。
第四,它切断了外部通胀的传导。 停用法币、自主决定比价,相当于在根据地与外界之间设了一道"汇率防火墙"。这与本篇 1.2.2 讲的银本位在大萧条初期的"隔离墙"是同一个道理:只要本币与外币之间的比价可以调整,外部的通胀或通缩就不会原封不动地传进来。
当然也要看到它的条件和局限:它依赖强有力的行政组织来集中物资、管理贸易,依赖根据地规模较小、经济结构相对简单。这套办法能否在一个大国的复杂经济中持续运转,是另一个问题。
7.2.3 泉府的影子
《周礼·地官》描述了一个名叫"泉府"的官职:
泉府掌以市之征布,敛市之不售、货之滞于民用者,以其贾买之物楬而书之,以待不时而买者。……凡民之贷者,与其有司辨而授之,以国服为之息。
"泉"就是钱,"泉府"顾名思义是掌管货币的机构。它的职责是:市场上卖不掉、积压滞销的货物,由泉府按原价收购,标明价格登记入库;等到市场上缺货、有人急需的时候,再卖给需要的人。它还向百姓发放贷款。
这几乎就是一个"以物资吞吐来调节市场"的机构的原型。泉府收购滞销货物,等于在货多钱少时放出货币;卖出储备货物,等于在货少钱多时收回货币。两千多年后的北海币,以一种古人未必想到的方式,把这个设想变成了现实。